民以食为天，菜品的质量、价格是百姓普遍关心的问题。常州市天宁区纪委监委把监督的“探头”对准菜市场，以强有力的监督守护群众的“菜篮子”。

　　质优价廉 百姓消费乐呵呵

　　天宁区锦绣菜市场曾经是一个无证流动摊贩的集散地，小贩占道经营，场地里污水横流、垃圾满地……相关部门一直想清理整顿，但当地居民有自己的想法。“我们这一片有6个小区，当时除了这个小市场，最近的菜市场也在3公里外，小市场一旦清理，我们每天买菜很不方便。”居民张阿姨说。

　　“堵不如疏，要尊重群众反映的强烈意愿。”在天宁区纪委监委的推动下，天宁区住建、规划、市场监督、城市管理等职能部门多方联动，按照规定程序为无证市场办理了营业执照，并争取20万元政府补贴用于菜市场建设和周边环境整治，“无证无名”的小市场终于在2019年年底“挂证上岗”。

　　（天宁区的一家菜市场，改造后环境面貌焕然一新）

　　有了固定的经营场所，还要确保提供的菜品质优价廉。天宁区纪委监委派驻市场监督管理局纪检监察组跟进监督，会同天宁区发改局物价部门和区商务局农贸市场管理部门定期对菜场内的粮油、肉、禽、蛋、蔬菜等民生商品进行价格抽查，督促职能部门抓好农副产品抽样检测、肉质品来源渠道的信息建账等，切实防范商户哄抬物价、以次充好。

　　“我们建立了问题反馈、沟通会商、及时整改等机制，在菜市场设立现场举报窗口，区商务局设置监管举报箱，并派驻纪检监察组开通举报热线。”派驻区农业农村局纪检监察组组长王文斌说，“对那些菜品缺斤少两或者检测不合格的商户，一旦查实，我们就督促职能部门和菜市场管理人员在菜市场公示栏里公开曝光，让商户诚信卖菜、顾客放心买菜。”

　　旧貌新颜 市场生意红火火

　　据统计，常州市天宁区共有29家菜市场，他们体量不一，环境也参差不齐。今年年初，天宁区委第二巡察组将菜市场运营作为巡察重点，实地走访，向菜市场管理人员、从业人员及消费者发出了200余份调查问卷。

　　结合调查问卷结果分析，该巡察组发现各菜市场不同程度地存在基础设施旧、配套不完善、环境脏乱差等问题，其中环境问题最为消费者诟病。

　　为了让消费者在菜市场能买得放心、舒心，该区纪委监委督促区商务局申请改造资金，加快市场硬件设施提档升级；督促城管、市场监督管理局等多部门，会商形成“摊主包干”和“临摊互助”等摊位环境整治长效机制。

　　（天宁区委第二巡察组实地走访菜市场）

　　“改造后，整个菜场都亮堂了，地面清清爽爽，也没有过去那样难闻的气味，现在来这里买菜真是舒心多了。”家住郑陆镇菜市场附近的田奶奶说。

　　在郑陆镇菜市场环境整治专项行动中，郑陆镇纪委督促该菜市场引入专业管理公司，对地面地漏、排水管道、市场灯光、地砖墙砖等进行了全面改造，按照菜品统一划分经营区域，完善“早晚清扫”“时段清理”等环境卫生规范化管理制度，一改过去污水横流、昏暗脏乱的旧模样。菜市场改头换面后，客流量大了，菜品当日成交量、销售额都较往期增长了30%以上。

　　系统治理 行业生态顶呱呱

　　为推动菜市场长效长治，天宁区纪委监委构建了双向联动机制。

　　横向联动压紧压实主管部门责任。在天宁区纪委监委的督促下，各单位打破部门壁垒、强化协调联动，天宁区商务局加快推进菜市场标准化建设和改造；综合执法、农业农村等部门，以市场秩序为重点开展专项检查，净化市场经营环境；各镇（街道）强化日常监督，培育、引进专业市场管理人才；菜市场商会发挥协调管理作用，帮助商会成员建好管好菜市场。

　　（织密两级纪检监察组织监督网，资料图）

　　纵向联动织紧织密区、镇（街道）两级纪检监察组织监督网。在对区商务局、市场监督管理局、各板块巡察期间，天宁区委巡察组将菜市场监管责任落实情况作为巡察重点，出具关于全区菜市场管理问题专题报告。天宁区纪委监委统筹党风室、派出监察员办公室、镇（街道）纪（工）委精干力量，聘请2名专业审计人员全程跟踪，采取巡纪联动、板块交叉检查的方式，对全区范围内13家国有、集体所有制菜市场实行立项监督，排查菜市场资金管理、资产处置、资源配置中存在的廉政风险及不规范问题129个，推动形成菜市场规范化运营管理长效机制，行业风气不断向善向好。

　　“我们纪检监察机关将紧抓民生问题这个‘点’，持续抓住主体责任落实和小微权力监督这个‘面’，紧盯‘菜篮子’‘粮袋子’，为维护社会稳定、经济平稳运行提供有力监督保障。”天宁区委常委、区纪委书记、区监委主任李旌巍表示。