今天（2月22日）上午，扬州市人民政府举行2021年民生“1号文件”新闻发布会，会上，一份热气腾腾的《2021年民生幸福工程项目清单》“新鲜出炉”，记者从会上了解到，此次清单共包括9个核心版块、80个重点民生项目。来自扬州市人社局、教育局等多家单位的部门一把手领导在现场对清单内容进行详细解读。

　　据介绍，今年是扬州市委、市政府出台保障和改善民生“一号文件”的第二十年。作为“十四五”开局之年，也是迈入新发展阶段的起始之年，扬州市委、市政府坚决贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的向往。从去年9月份起，起草组组织各地、各部门开展民生调研，在充分总结民生工作取得成绩的基础上，深入系统地谋划了新一轮民生项目。

　　扬州市政府副秘书长张伟在会上介绍，“具体过程中，我们始终坚持‘三个结合’即顶层设计与群众需求相结合，长远规划与年度目标相结合，尽力而为与量力而行相结合。清单逐一明确各个项目的牵头部门、责任部门、启动和完成时间、年度投资计划和资金来源，确保每项民生实事都能得到有效落实。”

　　着力补齐短板

　　教育方面，进一步加大中小学及幼儿园建设力度，启动新（改、扩）建中小学及幼儿园28所，其中幼儿园20所、义务教育学校5所、普通高中3所，总投资35.3亿元，建设面积40.2万平方米。全部建成后预计可增加幼儿园学位4140个、义务教育学位5520个、高中学位900个，将有效缓解基础教育资源短缺问题。此外，将继续推进义务教育集团化办学（组团办学），主城区义务教育学校集团化办学占比将达到50%。

　　富民增收方面，继续落实好企业稳岗返还政策，全市城镇将新增就业5万人、再就业3.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。同时，开展“春风行动”、就业援助月活动，加大对下岗失业人员等就业困难人员的岗位信息推介力度，实现就业困难人员再就业6000人。

　　婴幼儿照护方面，支持发展普惠性婴幼儿照护机构，各县（市、区）、功能区将分别新增不少于1家普惠性婴幼儿照护机构，全市新增3家省级普惠性婴幼儿照护机构。同时，鼓励支持有条件的幼儿园在满足区域内3-6岁儿童入园需求基础上，开设托班或扩大托班规模。

　　交通出行方面，将建成江平路、运河路、润扬路、万福路快速路，完成G328仪征段和江都新都路至广州路段改扩建工程。新（改）建农村公路180公里。新辟调整公交线路15条，新（改）建公交站棚50座。

　　适当提高标准

　　社保方面，从申办流程、病种范围、待遇标准、用药指引等四个方面统一全市职工医疗保险二类门诊特殊病种有关政策，统一后二类门诊特殊病种将增加至26个，一个医保年度内发生的政策范围内医疗费用报销比例达到80%，单病种最高补助限额为2500元，多病种最高补助限额为3500元。全市建档立卡低收入人口在县域内定点医疗机构住院，政策范围内总费用中个人自付费用控制在10%以内。

　　安全保障方面，扎实开展新一代雪亮技防工程暨技防城智能化建设行动，全市新增人脸识别服务点位1000个，更新或新建智能卡点或微卡口500个。将进一步优化安全生产行政执法流程，采用“三位一体”工作模式，通过说理式执法、执法专家服务等方式，传授企业开展安全生产检查的方式方法，提高发现问题隐患的能力和水平。

　　城乡生活垃圾分类治理方面，在去年各地垃圾分类集中处理率、建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率和城市居民小区生活垃圾分类覆盖率均达80%以上的基础上，今年各地垃圾分类集中处理率将再提高5个百分点，建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率和城市居民小区生活垃圾分类覆盖率将再提高10个百分点。

　　有序扩大覆盖面

　　医疗方面，将70岁以上老年人挂号、缴费、取药优先窗口试点和提供80岁以上高龄老人伴医服务范围扩大至全市所有二级以上公立综合和专科医院；将聚焦群众看病就医需求大、号源紧张的专家，增加弹性门诊10%以上。

　　住房改善方面，将改造市区“城中村”15个，全市各类棚户区（危旧房）改造新开工5100套(户)、基本建成6000套（户），实施老旧小区改造399万平方米。水环境治理方面，将实施乌塔沟、北护城河等河道综合整治，建设北山污水处理厂（一期）、污泥处置与资源化利用项目（二期）工程，建成区污水处理提质增效达标区覆盖率将达30%。

　　未来将建成扬州中国大运河博物馆、运河大剧院，既全流域、全时段、全方位地展览中国大运河的历史文化，又提供200场次以上的歌剧、戏剧和曲艺演出。同时，积极延伸文化触角，开展“绿杨人家”社区艺术节、“文化传千里、非遗进万家”等活动，举办送文艺、送讲座、送展览、送非遗资源进基层等文化活动1000场次以上，创造性地开展各类文艺名师（名家）送优质文化资源进基层活动200场次以上，服务群众10万人次以上，让老百姓共享文化发展成果。

　　将为进一步推进政务服务改革，营造人民满意的服务环境，扬州将以“公安1号窗口”建设为抓手，在120个派出所建设可办理户籍、车驾管、出入境等综合业务的“全科窗口”。同时，着力推动人民群众个人高频审批服务事项一窗受理、集成服务，搭建公安政务服务“一网通办”“一窗通办”平台，实现人民群众“只跑一次、一次办成”的目标。

　　将聚焦老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，将新创建31个环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐的颐养示范社区。此外，为2100户经济困难的高龄、失能、重度残疾老年人家庭进行适老化改造，安装更多助老设施，提供更多生活辅助，保障居家老年人的生命安全和身体健康。

　　将由市级财政出资，为市区所有户籍居民购买自然灾害人身意外伤害险和自然灾害家庭财产综合保险，该保险的责任范围包括因暴风、暴雨、暴雪、雷击、洪水、龙卷风、地震等自然灾害和家庭火灾等事故造成的人身伤亡、财产损失，是扬州进一步健全重大自然灾害紧急救助体系的重要创举。

　　扬州市常务副市长陈锴竑在总结时说，“扎扎实实推进民生幸福工程，就是实实在在为群众办好事，这是大家义不容辞的职责。围绕这些既定的工作目标任务，要狠抓任务分解，细化工作责任；强化协同联动，提高工作效率；狠抓跟踪督查，加大工作力度。希望大家按照总体部署，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风、更加明显的工作成效，全力实施好‘一号文件’明确的各项目标任务，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为把‘好地方’扬州建设好、发展好作出新的、更大的贡献！”

　　（来源：江苏广电扬州中心站/王泽坤 余乐 实习生/陈越琦 编辑/沈源）