春节近了

　　年味浓了

　　今年，就留在南京过年吧

　　为了让大家度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节

　　南京各部门积极制定各项措施

　　全力做好各项服务保障工作

　　今天，2021年保障群众过好春节

　　系列新闻发布会第三场

　　会上通报，春节期间

　　医疗保障、市民出行安全以及群众慰问方面情况

　　医疗服务保障及疫情防控相关工作

　　防管并举

　　全力以赴做好疫情防控工作

　　1、夯实春节期间突发疫情应急处置准备

　　结合冬春季防控工作方案，时刻保持应急准备状态，各类各级一线防疫人员加强春节期间的值班值守；市区两级建立流调溯源专班，优化调整了1341人的流行病学调查队伍及后备队伍；提升核酸检测能力，全市核酸检测机构日常规检测能力达15万人份；加强各类物资的储备，满足30天满负荷运转需要。

　　2、加强春节期间来宁返宁人员健康管理

　　根据省防控指挥部《关于进一步明确春节期间来苏返苏人员健康管理措施的通知》、《江苏省春节期间返乡返城人员健康管理工作指引》等文件规定，实施入境人员“14+14”健康管理措施；会同公安等部门做好从外省返乡人员“7日内核酸证明+14天居家健康监测”的健康管理措施；落实进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等返乡返城人员、中高风险地区所在设区市的其他低风险区域返乡返城人员“核酸证明”的有关要求，强化健康监测管理，降低疫情传播风险。

　　3、落实集中医学隔离场所卫生学管理

　　严格措施、科学规范处置，强化集中隔离场所卫生学管理，加强人员配备，全面做好隔离管理、健康监测、通风消毒、卫生防护和关爱服务等各方面工作，严格落实集中隔离工作人员每周一次核酸检测要求，落实入境人员解除隔离后健康管理的有关要求，确保各个环节管理到位。

　　4、做好春节返乡人员的核酸检测服务保障

　　《江苏省春节期间返乡返城人员健康管理工作指引》明确涉及南京市的返乡返城人员为：从外省返回南京市农村地区的人员，以及从外省返回南京市城镇地区的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员；从省内中高风险地区所在设区市的其他低风险区域返乡返城人员；省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等返乡返城人员。要求这三类人员要提供7日内核酸阴性检测证明，同时南京市也公布了191家核酸检测采样服务点名单、单位地址、开诊时间和咨询电话，方便市民朋友的出行检测需求。

　　5、倡导市民留宁居家过年和个人防护

　　春运春节期间，要尽量减少聚集性活动，倡导多在家做饭，倡导就地过年云拜年。家庭私人聚会聚餐等提倡控制在10人以下。外出时佩戴医用口罩，做好手卫生和个人防护。旅游景区等要实行“限流、预约、错峰”措施，尽量减少和避免人员聚集。剧院等演出场所、网吧、歌舞游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定数的75%。在农村地区加强集贸市场、村民活动室、棋牌室等场所管理，推动移风易俗，倡导“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，严格控制民俗活动。

　　精心安排

　　扎实做好春节期间医疗保障工作

　　1、加强发热门诊管理

　　春节期间全市各发热门诊24小时开诊。未设置发热门诊（诊室）的医疗机构应在醒目位置张贴标识，引导发热患者至设置发热门诊的医疗机构就诊，同时做好病人信息登记，并追踪记录就诊结果，不得私自留诊或拒诊。

　　2、加强急诊急救管理

　　医院急诊24小时开放。全市所有设有急诊科的医疗机构（含卫生院）要正常开诊；市急救中心及其分站要落实单位领导班子成员带班、 总值班制度，并保持24小时通讯畅通，统筹做好辖区内转运指挥调度工作，务必做到“120”呼叫畅通、反应迅速、出车及时, 不得延误救治；加强院前和院内急救的衔接，各医疗机构急诊科（室） 和胸痛、卒中、创伤、高危孕产妇、高危新生儿五大救治中心严格执行24小时值班制度，安排副高以上医师在岗，配备足够的医护人员充实技术骨干，畅通绿色通道，提高抢救成功率。

　　3、加强普通门诊服务能力

　　全面实行预约诊疗，二级以上综合医院、中医院、 妇幼保健院、儿童医院门诊原则上不得停诊，根据需求，合理排班，重点做好呼吸科、感染科、心内科、神经内科等科室的医疗力量调配，提高服务能力，优化服务流程，提高效率， 确保患者及时就医。对孕产妇、儿科、血液透析、肿瘤放化疗、 慢病患者等需要定期检查和心脑血管等需要急诊急救的患者，给予及时治疗，不得拒诊。各医疗机构要及时向社会公布春节期间开诊安排，引导群众合理就医。

　　4、加强救治技术力量配备

　　春节期间加强工作值守，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。医务人员非必要不离宁，市区两级新冠肺炎医疗救治专家组成员、医疗机构的医疗骨干无特殊情况原则上不得离开本地，严禁到中、高风险地区。要做好对医护人员的关心关爱工作，合理安排医护人员轮休，做好节日期间慰问工作，按照规定落实相关补助政策。

　　5、加强住院病人管理服务

　　严格做好住院患者的管理和医疗服务工作，加强ICU患者管理，配足配强医护人员，严格落实重症监护相关规范，及时妥善处理患者病情变化，确保患者生命安全。对于不符合出院条件的患者，不得强行安排出院，确保诊治服务连续性。

　　6、加强血液保障工作

　　制订血液供应保障应急预案，完善血液联动保障机制，密切监测本区域血液釆集、供应和库存水平，加大协调力度，建立便捷、高效、精准的血液调配机制。

　　7、加强医疗质量安全管理

　　各医疗机构要严格执行首诊负责制、值班和交接班制度、会诊制度、三级查房制度、查对制度、急危重患者抢救制度等医疗质量安全核心制度，杜绝医疗差错及安全不良事件发生，保障医疗质量和医疗安全。各医疗机构要落实改善服务各项举措，注重患者人文关怀，加强医患沟通，构建和谐医患关系。

　　8、加强春节期间核酸检测服务

　　做好春节期间核酸检测服务工作，保障群众健康需求。春节期间，全市各发热门诊24小时开诊，配足医疗力量，加强人员值守，正常开展核酸采样检测服务。各区卫生健康行政部门安排不少于5家社区卫生服务中心正常开展核酸采样检测服务，并向社会公布，保障群众就医需求。

　　自2月6日起，针对新型冠状病毒肺炎密切接触者、境外入境人员、新住院患者陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、社会福利养老机构工作人员、春节期间返乡返城人员和企业复工复产等不以疾病诊疗为目的的核酸检测，不得收取门诊诊察费（一般诊疗费）。

　　春节期间前往医疗机构就诊请注意：

　　● 所有人员进入医疗机构须正确佩戴口罩，进行体温测量，查验“健康码”。无法提供健康码的老年人等，医院入口处指定地点填写登记相关信息。为减少医疗机构内交叉感染, 如非必要，请尽量独自前往医院就诊；如患者因行动不便等确需照护的，原则上限一名陪同人员。

　　● 有发热、咳嗽、咽部不适或乏力等症状者，有中高风险地区旅居史、接触史、货物接触史等流行病学史者，出现发热、呼吸道症状等疑似症状等人员，请直接至医院“预检分诊台”筛查，如实说明病情、流行病学史和姓名、有效联系方式等。

　　● 服从医院相关人员管理，避免人群聚集。在候诊区尽量与他人之间保持距离，需排队时，尽可能与其他排队人员保持一米以上距离。

　　● 发热门诊患者、28天内有出入境史或中高风险地区、高风险行业来宁返宁的就诊人员，必须做核酸检测。

　　● 住院患者非必要不陪护、不探视，鼓励远程视频探视。患者、陪护入院前，须提供7日内核酸检测阴性报告，陪护人员须服从病房管理，配合登记相关信息，正确佩戴口罩，定期测量体温，做好手卫生，如出现发热、咳嗽等症状，请及时报告医护人员。

　　● 居民如出现发热、咳嗽等不适症状，须及时到就近的医院发热门诊就诊。所有零售药店的退热、止咳等相关药品须实名购买。

　　交通出行保障工作及市民出行安全提醒

　　1、强化风险研判，提前制定预案

　　公安交管部门已提前制定交通保障工作方案，加密加厚警力排堵保畅，结合节日期间实际交通流量情况，持续推进信号配时优化工作，提升道路通行效率。针对春运期间出现的雨雾冰雪等恶劣天气，主动对接气象部门，强化恶劣天气预警，依托高速公路“一路三方”协作机制做好冬防物资储备，确保有效应对。

　　2、强化秩序整治，严查交通违法

　　科学部署警力，最大限度把警力投放到路面对重点交通违法进行查处。节日期间，常态推进酒驾专项整治行动，高频次、大力度打击酒驾违法行为，强化“喝酒不开车”意识；强化与交通、城管等部门联动，持续开展货车“百吨王”、面包车等专项整治。

　　3、强化便民服务，提供优质保障

　　为响应就地过年，保障春节期间物质供应，交管部门切实加强应急物资、生产生活物资的运输保障，对涉及防疫、民生运输的货运车辆提供便利条件。如：轻型及以下城市配送货车节日期间允许24小时持证通行，同时畅通通行证网上申领渠道，微信端申请、不见面审批；持续推进快速内环交通组织优化调整，提升通行效率，协调高德、百度导航公司优化线路引导，努力为市民便利出行做好服务。

　　春节期间交通出行请注意：

　　◆ 节前可能会迎来短途离宁过年的高峰，过江流量可能会激增，随着长江五桥开通运行，大家过江通道的选择更多了，对确有过江需求的，请尽量避开高峰，提前关注路况按导航通行。

　　◆ 春节期间，新街口、水游城、河西金鹰万达、新城市广场等商贸区可能会迎来休闲吃饭购物潮，商圈周边路网交通压力大，请大家尽量选择绿色出行方式。

　　◆ 春节期间，气候回暖、气温回升，部分市民可能会选择市区景点游玩，中山陵、玄武湖、总统府、夫子庙等景区“限量、预约、错峰”开放，疫情防控措施严格，请大家尽量避开出行高峰或线上游览，比如夫子庙景区大家可以选择“云观灯”、“网购灯”，足不出户就能欣赏到秦淮灯彩美景。

　　◆ 春节期间，请确需外出的市民朋友慎重考虑外出计划，提前关注高速公路恶劣天气，合理安排出行时间，尽量避开高速返程高峰。

　　为职工提供生活服务和安全保障

　　1、实施多方位保障措施

　　对留宁职工、外来务工人员、户外劳动者、坚守在岗和疫情防控一线职工进行走访慰问，对其中的困难人员提供各类救助和帮助。强化维权服务功能，为因企业欠薪导致生活困难的农民工提供法律援助、生活救助。促进企业根据实际情况，合理安排生产任务，灵活调整职工工作，让广大职工有更多时间与家人相聚团圆。

　　发挥工会“爱心驿站”等爱心平台作用，为节日期间坚守岗位的户外劳动者提供休息、加热饭菜、添加热水、手机充电、如厕等暖心服务。将工会新春送温暖活动和职工普惠平台惠享服务相结合。此前，普惠平台免费向职工会员送出30000份新春对联福袋。同时，平台联合社会商家力量，持续推出“新春年礼”让利消费活动，为留宁职工采办过年物资提供便利和实惠。市总工会向留宁人员赠送用于节日通讯的1200张话费充值卡。联合基层工会为留宁外来工送出价值500元的“年夜饭大礼包”。南京市职工互助互济会设立外地留宁职工专项互助保障计划，对在春节期间遭遇工伤和意外伤害的职工，一次性给予1500到20000元的互助保障待遇。

　　各级工会围绕保障留宁人员在宁生活更安心、更顺心、更放心、更舒心，创新性推出了非常多的具体措施。

　　2、开展大范围暖心慰问

　　开展新春送温暖系列慰问一直是工会组织历年来坚持不断开展的品牌活动，协助党和政府关心关爱职工群众，推动保障和改善民生。今年，全市工会安排专项送温暖资金近5000多万元，市总工会本级各类送温暖资金也有近1000万元。全市各级工会以当前疫情防控实际情况和职工群众过年期间的多样化需求为导向，因地因需为留宁职工开展“情暖坚守者、留宁过大年”为主题的送温暖系列活动。

　　市总工会安排50万元资金用于购置“冬日暖心礼包”，联合各区工会通过各具特色的活动形式，分别赠送给留宁职工、户外劳动者和外来务工人员。

　　3、推出个性化云上服务

　　各级工会依托互联网平台，打开云窗，捧出各式“年味大餐”，摆出云上“盛宴”。

　　市总工会的“年味您掌勺”活动请来五星级酒店大厨，通过视频教学，教大家烹饪几道易于上手的美味家常菜。

　　春节前走访慰问全市困难群众有关情况

　　2021年春节将至

　　为了让困难群众能够度过一个欢乐祥和的节日

　　全市对困难群众进行救助慰问

　　1、面上普遍救助慰问情况

　　慰问对象

　　今年两节慰问对象与去年相同，包括：城乡低保户、城乡特困供养人员、低保边缘困难家庭、特定救济对象、救急难对象等5类特殊困难群体。全市约5.84万户，共计7.69万人，其中：

　　城乡低保对象，全市共5.19万人；特困供养对象，全市共1.19万人；低保边缘困难家庭，全市共约4346户0.8万人；特定救济对象，包括精减老职工599人，大屠杀幸存者约70人，社会散居孤儿103人，事实无人抚养儿童584人；救急难对象，全市共3722人。

　　慰问标准

　　（1）城乡低保对象：1人户850元、2人户1500元、3人以上户1800元。全市慰问金总计3919.08万元。

　　（2）特困供养人员：每人900元，全市总计1076.4万元。

　　（3）低保边缘困难家庭：每户800-1100元，全市总计412.87万元。

　　（4）特定救济对象：精减老职工每人800元，全市共计47.92万元；大屠杀幸存者每人900元，全市总计6.3万元；困境儿童每人800元，全市共计54.96万元。

　　（5）救急难对象：每人800元，全市总计297.76万元。

　　今年面上普遍救助慰问资金总额约5815.29万元，慰问资金由市区两级财政承担。

　　2、市领导集中走访慰问情况

　　市委、市人大、市政府、市政协市四套班子主要领导已分别带队走访慰问六合、浦口、高淳、溧水四个区，看望慰问4个养老机构、4个基层社区和16户低保户、优抚对象、残疾人、困难党员等困难群众代表，慰问标准比去年有所提高，即困难群众2600元/户，养老机构8万元，社区3万元。

　　另外，在市领导走访慰问的同时，各区领导也对本区困难群众开展集中走访慰问活动。

　　3、做好节日期间的社会救助工作

　　压紧压实各方责任，做好疫情防控期间临时救助工作， 及时发放城乡低保对象、特困人员、孤儿、困境儿童、困难残疾人等各类困难群体保障资金，会同财政部门预拨2021年城乡低保市级补助资金1.2亿元，确保2月份低保金、困难群众节日慰问金于2月10日前发放到位。

　　4、加强流浪乞讨人员救助

　　按照开展“寒冬送温暖”专项救助行动部署，进一步加强露天广场、地铁站、地下通道、桥梁、涵洞、闲置房屋等流浪乞讨人员易集中区域和部位的巡查力度，加大夜间及恶劣天气时段的巡查频次；建立长期在南京市街头流浪乞讨经劝导仍不愿进站受助的“长期停留街面流浪乞讨人员数据库”，制定春节期间临时遇困人员应急救助预案，扩大临时遇困人员救助力度。

   （来源：南京发布  编辑：陈茜）