老旧小区如何改造，文明新风怎样才能潜移默化、深入人心，怎样才能调动党员群众参与社区治理的积极性……在近日举办的《江苏最美人物》发布活动中，淮安市涟水县涟城街道东门片区党委书记兼东门社区党总支书记顾金凤的先进事迹得到立体呈现，场内场外、线上线下，反响强烈。

　　《江苏最美人物》发布活动现场

　　近年来，顾金凤带领当地党员干部群众，一钉一铆锤炼“三理”工作法，积极探求社会治理“最优解”，在雷厉风行、身先士卒中尽显“小巷总理”的飒爽身姿。“‘党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线’成为涟水大地上的铿锵旋律，荣获省‘最美基层干部’荣誉称号的顾金凤同志就是其中的杰出代表。”涟水县委书记时勇在2020-2021年度全县基层党员冬训工作部署会暨“冬训第一课”上说。

　　在党建引领、社区治理中高树标杆

　　“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮，件件管得头头是道。”东门社区老党员刘立生受顾金凤实打实的干事作风影响，2020年6月初，主动提出要把自家庭院打造成“党员先锋厅”“睦邻会客厅”，决心“为服务群众出把力”。

　　2020年以来，顾金凤按照“群众基础好、服务意识强、家风家训好”标准，从社区党员中选出6个党员中心户，承担起联系党员、服务群众、示范引领、社会治理、推动文明等职责，受到党员群众一致赞扬。同时还把党员中心户向沿街店面和商铺拓展，以此引领经营户守法经营、文明经营以及推动“门前五包”等工作落地。

　　党员中心户——红色驿站便民之家

　　不仅如此，顾金凤以“书记工作室”为平台，建立党建互学制、党员管理积分制，社区党员干部比学赶超、争先创优的氛围十分浓烈。2018年，顾金凤推动成立社区离退休干部党支部，如今，在疫情防控、清洁家园、入户宣传等工作中，社区群众总能看到一群离退休老干部的身影，老同志们“银发生辉”、精神抖擞。就在当年，东门社区荣获“江苏省基层党建突出贡献奖”。

　　2019年10月1日，投资200多万元、占地近4000平方米的社区党群服务中心正式建成使用，群众“不出村就能办成事”的多年夙愿，在顾金凤为班长的社区两委共同努力下得以实现。依托良好硬件条件，顾金凤进一步总结党建创新工作成果，在社区治理中推出“三理”工作法，即以“理事”搭台，建立诉求箱，公布网格诉求网，建立诉求平台;以“理线”架梁，设立服务热线，通过面对面、点对点方法，为群众解决实际问题;以“理诉”解难，凡涉群众难以解决的问题，由社区代理帮办解决。

　　“三理热线”架设干群“连心桥”

　　据了解，通过“三理”工作法，2020年以来，东门社区共解决群众诉求500多个，回应率100%，电话诉求办结率100%，落实解决居民建言建议率100%，居民满意率100%，为背街小巷铺设道路10000余米，新建200平方米健身广场并改造老旧小区1个。

　　在改善民生、扶危济困中大写情怀

　　东大坳边上建筑垃圾、生活垃圾乱扔乱堆情况严重，自然风光带成了“天然垃圾场”。如何破局?顾金凤与社区党员干部第一时间前往现场察看，了解详情后当即决定改造。从走访农户到向上争取再到现场推动，在顾金凤的带动下，越来越多的志愿者加入了进来。“人心齐泰山移。”垃圾场变成了小游园、停车场，“脏乱差”变成了“绿净美”……东大坳这个“老大难”“后遗症”问题终于得到了彻底解决。

　　贯穿东门社区居民住宅区东西主要巷道的二林巷，由于建成早，一些原有道路坑洼，杂草树木丛生，脏乱不堪。经过多次实地勘察，顾金凤心里有了“谱”：道路铺设要光洁化，环境要宜居绿色化，臭气冲天的排水沟要改成暗沟排污化，旱厕拆除改建公厕化，广场要休闲化……但一笔笔算起来，少则几十万元，多则上百万元。怎么办?一时间，她今天奔向交通局，明天去住建局，后天城管局……在各方支持下，项目逐一得到落实，二林巷环境得到了根本性改善。

　　旧貌换新颜，风景美如画

　　每遇难题，顾金凤总是举重若轻，而面对困难群众，她总是“铁骨柔情”。梅奇香家是社区的低保户，梅奇香的丈夫因车祸英年早逝，梅奇香带着四个孩子还有患病公婆艰难度日。在走访了解后，顾金凤不仅为她申请低保，还四处奔波为其协调了一份相对稳定的工作，并为其子女顺利入学、就业费尽心思……顾金凤这一“管”，就是9年。

　　顾金凤总把困难群众当亲人，但扶贫更须扶志，在她心里，最根本的途径惟有壮大集体经济。目前，片区集体已有6个企业，集体经济年收入超过700万元。顾金凤以“两委”干部创业工程为引领，积极推行“党支部+”模式，相继建成16个集教学培训、手工编织、作品展览、电商家政等为一体的多类型创业高地，通过邀请专业团队驻守培训，引导群众加入合作社等，不断拓宽群众增收途径。

　　“铁骨”有“柔情”，把困难群众当亲人

　　在文明培育、志愿服务中凸显初心

　　“端坐好，手臂抬平，手肘不能放在桌上。”在东门社区活动室里，社区居民经常在此跟着当地名家学习书法，其中最小的学员十来岁，最大的学员有七十多岁。这样的书法课在东门社区每周都会开设两节，成为繁荣社区文化的一道亮丽风景。

　　社区志愿者教授书法知识

　　文明塑造、文化培育需要全社会通力协作。东门社区的“志愿者积分榜”常被群众津津乐道，榜单里不仅有社区党员，还有普通居民。志愿服务内容涉及文明引导、卫生管理、两城同创、疫情防护等多方面。社区会计翟亚灵说，积分考核有严格的标准，社区有专人负责核查，社区干部还会定期不定期进行抽查，有效提高了积分“含金量”。这样的“特殊设计”出自顾金凤之手。

　　为提升社区自治水平，顾金凤还牵头成立了党员、巾帼和“五老”三支志愿者服务队，去年以来，共计有130余人开展点对点志愿服务1400多人次，涉及辖区500余户居民，还邀请供电公司、司法局等单位深入社区开展志愿服务“微集市”，实现政策宣讲、法律援助、电力安全等重点议题全覆盖。

　　志愿服务我带头

　　顾金凤亲身参与志愿服务实践，是社区名副其实的“志愿达人”。对于特殊群体，她常“不请自来”，上门服务，帮助解决实际生活困难。在顾金凤的示范带动下，辖区志愿服务蔚然成风，居民互帮互助、亲如一家。2020年，蝉联六届省文明村的东门社区成功入选第六届全国文明村。