“2020年，南通全市完成地区生产总值10036.3亿元，增长4.7%，南通市顺利跨入“万亿元”城市行列。”1月19日，南通市市长王晖在南通市第十五届人民代表大会第五次会议开幕会上官宣，南通市地区生产总值破万亿元。南通也成为继苏州、南京、无锡之后，江苏省的第4个“万亿级”城市。自此，江苏成为全国唯一拥有4个“万亿级”城市的省份，“万亿俱乐部”不断扩容，助推着我省在高质量发展的道路上越走越实。

　　划出一条在逆境中前行的曲线，南通高质量发展引擎轰鸣

　　2020年1月3日，南通市委十二届十次全会，明确2020年主要经济目标，其中，“确保经济总量突破1万亿元”的表态铿锵有力。12月28日，南通召开市委十二届十三次全会，“预计地区生产总值突破1万亿”的信息令人期待，此次人代会上，“南通顺利跨入‘万亿元‘城市行列’”最终结果出炉，令所有南通人民振奋不已。

　　时间回到2020年初，南通市委徐惠民向全市党员干部抛出新时代南通“发展四问”：面对新机遇，我们准备好了没有？面对过万亿，我们准备好了没有？面对大项目，我们准备好了没有？面对争先锋，我们准备好了没有？

　　“发展四问”振聋发聩，南通狼山脚下的“狼性干部”奋勇争先，然而，面对突如其来的新冠肺炎疫情，南通跨“万亿”的脚步是否会放缓？面对形势的变化，南通市委、市政府吹响了“夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”的集结号，把2020年作为“大项目突破年”，全力突破一批重特大先进制造业项目。

　　作为全省唯一主城区无本土确诊病例的设区市，去年，在抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利后，南通党政代表团跨过长江，先后赴苏州、无锡和常州等苏南三市考察学习，并和三市分别签署了融合发展协议。此后，南通还在在苏州、无锡举办了通州湾新出海口跨江融合发展恳谈会，签约项目40个。

　　今年8月28日，中天绿色精品钢项目在通州湾海门港新区开工，这是南通首个千亿级重大产业项目。目前，项目各单元正在进行桩基施工，焦化单元正进行土建施工，集疏运等配套工程也在紧锣密鼓地进行中，3号高炉基础已完成，正进行上部建设，预计2021年9月点火。值得一提的是，该项目实现了“当年签约，当年开工”，创造了服务大项目的南通速度。 

　　服务大项目的南通速度让这座城市划出了一条逆境中坚毅前行的曲线，据统计，2020年，南通全市新开工10亿元以上制造业项目183个，在建百亿级重大项目16个，省级重大项目数全省第一。去年一季度，全市地区生产总值增长-1.4%；上半年，增长2%；前三季度，增长3.4%，增速全省第一；全年，增长4.7%，实现破万亿。“强富美高”新南通建设取得了显著成效。

　　打造滨江临海的幸福生活，绿水青山成为GDP的鲜明底色

　　跨入“万亿元”城市行列，城市规模越来越大，这反映的是南通这些年来经济增长的大成果。而“大”究竟意味着什么？又肩负着什么？总量做大代表着产业丰、人气旺、就业兴，也让南通百姓的幸福指数与日俱增。 

　　党的十九届五中全会闭幕不久，习近平总书记首次地方视察选择江苏，第一站就来到南通，在南通市五山地区滨江片区，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福。

　　五山地区滨江片区位于长江下游，如今，长江水面船舶如织，岸边绿意盎然，然而在多年前，这里却是另一番景象，各类“散乱污”企业上百家，滨江不见江。

　　南通要“大抓项目，抓大项目”，提升城市能级，但同时破除“GDP崇拜”，把经济发展由“高增速”转向“高质量”，同时，让人民切实感受到发展为环境、宜居带来的利好。通过落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”要求，南通沿江片区码头搬迁后腾出的岸线，已经变成了城市与山水交相辉映，面向长江、鸟语花香的滨江之城。据统计，南通沿江造林绿化3425亩，五山及沿江地区成为全国生态修复保护典范。2020年，全市空气优良率、省考以上断面水质改善幅度全省第一。

　　面朝大海，春暖花开，这是百姓追求的幸福生活状态，南通拥海发展，向海而兴，有着独特的区位优势。随着省委、省政府作出了建设通州湾江苏新出海口的重大战略部署，一批高起点、大手笔的重大产业项目正陆续落户南通沿海，吕四起步港区“2＋2”码头、通州湾主体港区一期通道、通扬线通吕运河段航道整治等重大工程全面开工，千亿级中天绿色精品钢和百亿级金光、桐昆等一批重特大临港产业项目全速推进，通州湾新出海口建设驶入快车道。

　　沿江沿海城市肩负着社会经济发展和生态保护的双重任务，产业带动城市建设，还能给百姓带来什么？面对江海联动、江海共兴的更高要求，近年来南通从规划入手，不断做好沿海发展的“生态+”文章，创新“生态+“规划理念，在海堤生态整治修复三年行动，整治修复长约50公里的13段海岸线，其中新增自然岸线岸段长约40公里。另外，在长三角一体化国家战略加快实施的背景之下，南通还与上海积极联动谋划，与上海联手共筑长江口生态保护战略协同区，可以预见的是，伴随着南通高质量发展，当地的沿海将成为自然环境优美、文化底蕴彰显、人文活力迸发的滨海绿色发展带。

　　写好生态文章的同时，南通在高速发展过程中持续增进百姓福祉。去年，南通完成44项为民办实事项目，财政支出中民生投入占比提升至80%，城镇、农村居民人均可支配收入分别为52484元、26141元，分别增长4.5%、7.6%，人均储蓄存款全省第三。此外，在全国文明城市创建中，南通夺得“五连冠”、提前实现了全域“满堂红”。

　　新起点上谋求新作为，“狼性干部”成为高质量发展的动力源

　　跻身“万亿元”城市行列，南通走过了一条不同寻常的道路。“十三五”期间，南通全市经济总量连跨4个千亿级台阶，各县（市）区均超千亿。实体经济根基更加牢固，工业应税销售突破万亿，建筑业总产值跃居全国地级市首位。创新发展动力明显增强，高新技术企业数、万人发明专利拥有量实现翻番，科技进步贡献率提高5个百分点。

　　如今，南通站在了历史的新起点上，环视周边，在长三角城市群中，上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡已是“万亿元”城市行列成员，作为一名新成员，南通不仅定下了建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市的目标，而且已经夯实了发展基础。去年，作为上海国际航空枢纽重要组成部分的南通新机场选址正式获批，北沿江高铁线型确定、即将开工；沪苏通长江公铁大桥、沪苏通铁路、盐通高铁建成通车，南通迈入高铁时代；大通州湾一体化建设统筹推进，崇川港闸合并、海门撤市设区，苏通、锡通园区合并运行，叠石桥、志浩家纺市场一体化管理。

　　在此基础上，这座备受关注的江海之城已经划定了未来5年的发展方向。在新鲜出炉的《政府工作报告》中，南通市市长王晖对南通未来5年的工作目标任务进行了详细描述：聚焦聚力一体化、高质量、现代化，率先破解发展不平衡不充分问题，建成创新创业新首选、高端制造新中心、双向开放新门户、综合交通新枢纽、市域治理现代化新样板，建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市、勇当全省“两争一前列”排头兵取得突破性标志性成果，实现经济发展质量更高，人民生活品质更高，美丽南通颜值更高，社会文明程度更高，市域治理效能更高。

　　2021年是“十四五”的开局之年，南通经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重2.65%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口总额增长5%左右；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业11万人以上；生态环境质量持续改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　自去年南通发出“狼山脚下呼唤‘狼性’干部”的呼吁后，一年来，南通落实年轻干部队伍建设“十六条”措施，加大年轻干部发现培养和选拔使用力度，为干部队伍建设注入源头活水，这批“狼性”干部将成为南通未来发展的动力源泉。

　　在前一天的南通市政协十二届五次会议开幕会上，南通市委书记徐惠民号召奏响共同奋斗最强音，以强化思想同心，把牢“定盘星”、强化目标同向，对准“主焦点”、强化步调同频，跑出“加速度”、强化聚力同行，唱好“大合唱”为核心内容的四个“共同奋斗”将成为“狼性干部”的新行动指南。

　　（来源：江苏广电南通中心站/陈志斌 龚丹 姜晨光  宋金翰）