自疫情发生以来,中国出台了一系列稳外贸稳外资的政策举措,成果显著。海关总署数据显示,去年前11个月,中国外贸进出口以人民币计增长1.8%,以美元计增长0.6%,均实现了正增长。商务部数据显示,去年前11个月,全国实际使用外资以人民币计增长6.3%,以美元计增长4.1%,延续了去年下半年以来的稳中向好态势。
2021年,我国继续稳住外贸外资基本盘面临哪些挑战?苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金在接受记者采访时表示,中国的出口贸易结构仍然偏重于中下游,上游品牌、研发、原材料等方面,有部分方面存在对外依赖,这对产业链安全产生了一定的潜在风险。稳外资方面,人民币升值、进一步扩大开放等因素有一定的支撑作用,同时也需要关注海外经济复苏后外资回流的可能。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东则认为,由于疫情扰动,外需变化可能造成生产订单不稳定,2021年要注意预防贸易转移和资本外流。同时,全球经济产业链、供应链区域化、本地化趋势可能加速,我国要做好准备才能保障稳外资、稳外贸。此外,我国的跨境物流和资金流便利化方面仍有改革的空间。
在继续稳住外贸外资基本盘方面,政策面显然已经制定了预案。1月7日,商务部部长王文涛在谈及2021年商务工作发力点时表示,稳外贸方面,商务部将重点实施三个计划:即优进优出计划,建设国家进口贸易促进创新示范区,培育外贸新业态新模式;贸易产业融合计划,认定一批外贸转型升级基地,推进服务贸易创新发展试点;贸易畅通计划,与“一带一路”倡议相关国家商建贸易畅通工作组,扩大海外仓规模,加强国际营销体系建设。稳外资方面,商务部将坚定不移扩大开放,持续放宽市场准入,落实新版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录,推动增设服务业扩大开放综合试点,创新提升国家级经开区。
陶金表示,2020年的中国出口高增主要来源于国外供需缺口、宅经济和防疫物资出口。2021年,这三个因素有可能会在下半年持续弱化。鉴于此,短期内进一步加强对外贸企业的支持力度是必要的,长期来看,出口保持平稳依赖于国内技术水平的持续提升,以增强中国商品和服务在国际上的竞争力和不可替代性。稳外资方面,在加强建设国际化营商环境的同时,要合理把握外资开放预期,稳定对外开放节奏和预期,例如,通过海南自贸港试点外资开放创新政策,再逐步进行全国推广。
刘向东建议,外贸企业要积极采取措施稳定市场预期,主动把握住需求变化,强化数字赋能,优化外贸结构。同时,利用好我国与其他经济体签订的自贸协定,积极稳妥开拓国际市场。
广东省佛山市某轴承出口公司相关负责人对记者表示,“现阶段,国内工厂肯定还要一如既往的保证生产数量,脚踏实地严把质量关,这样才能在收到订单以后不慌乱、如期发货。去年,我们通过加大福利缓解了员工数量的缺口,今年还是会在力所能及的范围内稳定国内工厂员工,保证生产。”
“除了及时关注国际经济和贸易形势,主动预判订单需求变化,做好库存管理工作外,外贸相关企业要做好外汇套保措施,规避人民币汇率波动造成的盈利损失风险。”陶金进一步分析称。