1月6日上午，新北区第四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。周斌、乔俊杰、陆敏、吴小华、赵昊、刘金曙、花震亚、范春苟、夏志文担任第一次大会执行主席。会议由区人大常委会主任、主席团常务主席陆敏主持。主席团全体成员，区四套班子领导，区法院、检察院主要领导，区政府党组成员，区政协党组成员在主席台就座。

　　上午9点，在雄壮的《国歌》声中，大会开幕。会上，常州高新区管委会主任、新北区区长乔俊杰代表新北区人民政府向大会作工作报告。 报告分为三部分，分别是：“十三五”时期和2020年工作回顾；“十四五”时期主要目标任务；2021年重点工作安排。

　　报告指出，“十三五”以来，新北区交出了一份高质量的转型发展答卷，综合实力稳步攀升。2020年地区生产总值和一般公共预算收入预计分别完成1600亿元和132.7亿元，是2015年的1.52倍和1.36倍，年均增幅分别达到7.7%和6.3%；各类市场主体净增8万家，总数近13万家；跃居国家级高新区第24位，较2015年提升18位；成功获评国家知识产权强县工程试点县（区）等12个“国字头”称号。

　　新北区政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终践行新发展理念，在中共常州市新北区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，真抓实干、锐意进取，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，为全面开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。

　　刚刚过去的2020年是决胜高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全区上下认真贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持高质量发展不动摇，积极应对挑战、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济复苏态势明显，社会发展大局稳定。预计全年地区生产总值同比增长4.5%左右，一般公共预算收入同比增长5%，完成规上工业总产值2450亿元、同比增长6%左右，实际到账外资提前5个多月完成全年目标。实施创新驱动发展战略、培育发展战略性新兴产业、生产性服务业发展等3项工作成效明显，获省政府真抓实干督查激励。

　　报告明确，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊意义的一年。按照区委四届十二次全会的决策部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委十三届九次全会、市委十二届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，聚焦“城市新中心、创智新高地、滨江宜居城”新定位，紧扣“常高常新、更高更新”目标追求，坚持系统观念，强化科技战略支撑，精准做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”“开门红”、全面建设社会主义现代化起好步，以优异成绩献礼建党百年。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，实际到账外资和进出口总额保持适度增长，居民人均可支配收入增长6.5%以上，研发经费支出占地区生产总值比重达到3.1%以上，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，主要污染物减排、单位GDP能耗下降、大气、水环境质量完成市下达任务。

　　紧扣上述总体工作要求和目标任务安排，乔俊杰指出，2021年将重点做好八个方面工作：1、打造创智新高地，在创新驱动上开新局、走前列。以特色化为主方向，全面优化创新生态。以市场化为主阵地，加速汇聚创新要素。以前沿科技为主攻点，深度开展产学研合作。2、把握战略机遇，在产业发展上开新局、走前列。推动产业基础高级化。推动产业链现代化。推动重大项目高效化。3、激发动力活力，在改革开放上开新局、走前列。注重“用户体验”，做优做强服务品牌。打好改革“组合拳”，跑出质效提升加速度。紧扣“双循环”格局，不断提高开放水平。  4、建设城市新中心，在产城融合上开新局、走前列。优化国土空间布局。提速高铁新城建设。强化城市精细管理。5、勾勒滨江宜居城，在绿色发展上开新局、走前列。打好长江大保护持久战。打赢蓝天碧水净土保卫战。打造美丽乡村升级版。6、增强底线思维，在和谐稳定上开新局、走前列。坚决夯实疫情防控举措。坚决压实安全生产责任。坚决守住社会稳定防线。坚决防范政府债务风险。7、顺应群众期盼，在民生幸福上开新局、走前列。兜牢民生保障。创造品质生活。促进文旅融合。8、聚焦廉洁高效，在政府履职上开新局、走前列。坚持依法行政，建设法治政府。坚持务实担当，建设高效政府。坚持风清气正，建设廉洁政府。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　　报告强调，全区上下必须精准把握新发展理念的全局统领，放眼“十四五”，要紧紧围绕五个精准把握——精准把握“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，精准把握深化“强富美高”新江苏建设的时代担当，精准把握常州五大明星城建设的奋斗目标，精准把握人民至上的价值取向。

　　放眼“十四五”，要紧紧围绕三大发展定位——“十四五”时期，全区要立足双循环发展格局，积极融入长三角一体化等国家战略，坚定不移锻长板、补短板、强优势，紧紧围绕“城市新中心、创智新高地、滨江宜居城”的发展定位，砥砺前行，接续奋斗，争取更多的第一唯一，努力进入国家级高新区更前列。

　　放眼“十四五”，要紧紧围绕六类奋斗目标——“十四五”时期，通过开放包容、美丽宜居、幸福和谐等八个“高新区”建设，努力实现以下目标：1、经济发展质量和效益持续提升。地区生产总值突破2200亿元，一般公共预算收入达到180亿元左右，形成1个千亿级和4个五百亿级先进制造产业集群，实际利用外资位居全市前列，营商环境指数进入全省第一方阵。2、创新驱动发展能力显著增强。研发经费支出占地区生产总值比重达到3.6%以上，每万人拥有发明专利数80件以上，高新技术企业数达到1500家左右。3、城乡一体化发展高质量推进。“一核两带五片”特色发展的空间功能布局基本建立，高铁新城“五大中心”建设成效显著，农业农村现代化走在全省全市前列。4、人民生活更加殷实更有品质。公共服务产品共建能力和共享水平进一步增强，“八个更”取得更大进展。5、美丽新北建设成为示范样板。美丽新北建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成，长江大保护成为全国标杆，生态环境质量明显改善，城乡人居品质显著提升。6、社会治理能力迈上新的台阶。高质量发展体制机制更加健全，集成改革品牌产生广泛影响。法治新北、法治政府和法治社会一体建设，安全保障更加有力，公众安全感达到98%以上。

　　乔俊杰表示，全区上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬“勇争一流、耻为二手”的常州精神，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加过硬的作风，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，奋力在新征程新阶段谱写“强富美高”新北区建设新篇章！

　　大会书面审议了《常州市新北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案及编制说明》《常州市新北区2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》《常州市新北区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》和《2021年度常州市新北区民生实事候选项目及说明》。

　　会议还通过了《常州市新北区第四届人民代表大会第五次会议选举办法》《常州市新北区民生实事项目票决办法》。

　　根据常态化疫情防控要求，应邀列席本次人代会的区政协全体委员，部分区人大机关领导干部，区援派干部，区级机关各部门主要负责人，部分市属区管、区属企业主要负责人，常州市派驻新北区的各部门主要负责人，各银行新北支行主要负责人，分别在富都盛贸酒店、区商务中心A座三楼世纪厅，通过视频连线观看大会实况。