新时代赋予新使命 新征程需要新担当

　　1月6日上午，赣榆区第一届人民代表大会第五次会议在区文化艺术中心开幕。赣榆区委书记吕洁出席会议，代区长李莉代表赣榆区人民政府向大会作工作报告，赣榆区人大常委会主任孙海主持会议。

　　赣榆区委书记吕洁、代区长李莉、区人大常委会主任孙海、区政协主席刘洪卫、区委副书记卢平、宋和景、区人大常委会副主任许长忠、汪晓峰、王学济、李启文以及赣榆区领导苏长晓、闵浩、许思文、李冰、邵长亮、郭鹏、封波、尹纪生在主席台前排就座。

　　大会主席团成员、不是主席团成员的赣榆区四套班子领导、赣榆区人民法院、赣榆区人民检察院的负责同志、曾经担任过赣榆区人大、赣榆区政协正副职的部分离退休老干部在主席台就座。

　　在赣榆区扶贫、挂职的区领导；不是代表的赣榆区政府副区长、区政府党组成员；不是代表的赣榆区委工作机关、直属事业机构、群团机构负责人；不是代表的政府工作部门、派出机构、直属企事业单位负责人，垂直单位负责人；不是代表的镇长及镇人大主席、副主席；全体政协委员列席会议。

　　本次会议应到代表338名，出席代表312名，符合法定人数。

　　上午九时，孙海宣布，赣榆区第一届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　李莉代表赣榆区人民政府向大会作工作报告。《政府工作报告》共分三个部分：“十三五”工作回顾；“十四五”目标任务；2021年主要工作。

　　李莉在回顾“十三五”工作时指出，过去五年，在赣榆区委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实上级各项决策部署，深入践行新发展理念，紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了“十三五”确定的各项目标任务。

　　五年来，赣榆区致力产业强区，经济质量不断向好。工业经济提质增效，现代农业加快发展，现代服务业提速发展，累计实现工业应税销售收入，完成规模以上工业投资，分别较“十二五”分别增长49.5%、45.5%。重点项目不断突破，新海石化、镔鑫钢铁稳居全国民营企业500强。建成国家现代农业示范区，市级农业产业示范园实现镇级全覆盖，获评全国主要农作物生产全程机械化示范区。电子商务跨越发展，获评省农村电商示范县。

　　五年来，赣榆区致力改革创新，发展动能不断增强。创新能力日益提升，重点改革扎实推进，人才支撑更加有力。创成省知识产权战略示范区，获批国家知识产权强县工程试点区，农村综合改革持续深化，农村产权“三联四通”赣榆模式在全省推广。

　　五年来，赣榆区致力品质提升，城市特色不断彰显。城市功能更加完善，城市管理更加精细，镇村环境更加宜居，创成国家卫生城市，实现国家卫生镇全覆盖，新增省级生态文明建设示范镇11个、省级特色田园乡村4个。

　　五年来，赣榆区致力放大优势，综合配套不断完善。港口功能持续提升，交通设施不断完善，要素保障显著增强。口岸扩大开放通过国家验收，累计完成吞吐量9000万吨、集装箱22万标箱。连盐、青连铁路开通运营，综合客运枢纽建成投用，在全市率先创成省级“四好农村路”示范县，创成国家级高效节水灌溉示范区。

　　五年来，赣榆区致力三大攻坚，防控成效不断巩固。打赢精准脱贫攻坚战，打赢污染防治攻坚战，打赢防范化解重大风险攻坚战。脱贫攻坚任务提前一年完成，创成国家生态文明建设示范区，PM2.5浓度和空气优良率稳定达标，7条入海河流全面消除劣V类，金融生态县（区）全省综合排名上升28位。

　　五年来，赣榆区致力民生改善，群众幸福感不断提升。社会保障日趋完善，社会事业协调并进，社会大局和谐稳定。城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民养老、医疗、失业保险覆盖率稳定在98%以上，创成省促进义务教育均衡发展先进区，方敬当选“全国道德模范”，创成省级首批食品安全示范区，获评全国平安建设先进区。

　　五年来，赣榆区致力作风转变，政府自身建设不断加强。始终将政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统干事创业主动性和效率不断提升，全面树立良好政府形象。

　　李莉指出，刚刚过去的2020年，面对错综复杂的国内外风险挑战、艰巨的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持“两手抓、两手硬”，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，较好地完成了区一届人大四次会议确定的目标任务。

　　一年来，我们坚持凝心聚力、精准施策，打好疫情防控“攻坚战”；一年来，我们坚持产业为纲、项目为王，跑出经济建设“加速度”；一年来，我们坚持做大港口、优化路网，构筑基础设施“新平台”；一年来，我们坚持精建细管、提升品质，摘得全国文明城市“金招牌”；一年来，我们坚持综合施策、科学治理，守住生态环保“防控线”；一年来，我们坚持强化能力、深化整治，稳定安全生产“压舱石”；一年来，我们坚持共建共享、兴办实事，绘就幸福民生“美画卷”。

　　这五年取得的成绩是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，赣榆区委团结带领全区人民拼搏奋斗的结果，是赣榆区人大、政协有效监督和大力支持的结果。李莉代表赣榆区人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻赣部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持赣榆发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！特别是向奋战在疫情防控一线的医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者等广大党员干部群众，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

　　在深入剖析赣榆区面临的机遇和挑战后，关于“十四五”目标任务。李莉指出，根据区委一届十次全会部署，“十四五”时期赣榆经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央、省市区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，深入实施“工业立区、产业强区”核心战略，实现“强富美高”新赣榆建设新的更大突破。

　　“十四五”时期主要奋斗目标

　　锚定2035年基本实现社会主义现代化战略目标，争当“高质发展”表率，争做“后发先至”示范，推动主导产业大爆发、基础设施大突破、城市功能大提升、海滨特色大彰显、民生福祉大改善、综合实力大跨越，到2025年，地区生产总值、一般公共预算收入均实现翻一番，区域综合实力名列苏北前茅。

　　经济发展迈上新台阶。到2025年，全区工业应税销售收入突破1800亿元，再培育2-3个产值过百亿元行业；城乡建设展现新面貌。到2025年，城市规模显著做大，城区净增人口5万人；乡村振兴走出新路径。到2025年，适度规模经营占比达60%，高标准农田占比达75%；改革创新实现新突破。到2025年，高新技术产业产值占规模以上工业产值达12%以上，全社会研发投入占比达1.5%，国家级高新技术企业总数突破100家；开放能级得到新提升。到2025年，港口吞吐量达5000万吨、集装箱15万标箱；生态治理取得新成效。到2025年，打造绿色产业集聚带，建设人与自然和谐共生的现代化；民生改善达到新水平。更加主动回应人民群众对美好生活的新期待，加快构建优质均衡的公共服务体系和高质量全覆盖的社会保障体系，完善共建共治共享社会治理制度，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　就做好2021年工作

　　李莉指出，今年是现代化建设新征程开局首胜之年，也是“十四五”规划开局突破之年。全区主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长8%；产业投资完成240亿元，开工建设重点产业项目40个，投产达效60个；工业应税销售收入增长20%；全体居民人均可支配收入增长8%；物价稳控、节能减排、生态环境等约束性指标完成省下达目标任务。

　　围绕上述目标，要深入推进七个方面工作：坚定不移加快产业强区步伐，推动经济质量提档升级；坚定不移深化改革力促创新，推动发展活力全面迸发；坚定不移加速美丽赣榆建设，推动滨海城市宜业宜居；坚定不移落实乡村振兴战略，推动农业农村协调发展；坚定不移低碳发展绿色生活，推动生态建设提质增效；坚定不移铁腕管理综合整治，推动安全防线更加巩固；坚定不移以人为本民生优先，推动群众生活全面改善。

　　就推进政府治理体系和治理能力现代化

　　01 李莉表示，要以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，着力打造人民满意政府。要为民理政，建设服务型政府。提高政治站位，坚持以民为本，牢记为民初心，优化政府职能，简化办事流程，提高办事效率，全力办好惠民实事，及时回应、解决群众诉求。要科学施政，建设效能型政府。弘扬实干作风，推动知识更新和理念创新，不断提升政府系统凝聚力和战斗力。要依法行政，建设法治型政府。将政府工作全面纳入法治化轨道，自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，全力推进政务公开，让权力在阳光下运行。要从严治政，建设廉洁型政府。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，构建亲清政商关系，强化财政预算绩效管理，加强廉政风险防控，全力营造风清气正、政通人和的政治生态。

　　02 李莉号召各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命，在赣榆区委的坚强领导下，主动担当、积极作为，开拓奋进、砥砺前行，奋力开创高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

　　大会还听取赣榆区人民政府关于2020年民生实事项目实施情况以及2021年民生实事候选项目计划安排情况的报告；通过《选举办法》；通过民生实事项目票决办法。

　　（来源：赣榆区融媒体中心）