岁末之际，一场关系着镇江未来五年发展的重要会议拉开帷幕。深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实省委十三届九次全会要求，总结“十三五”及今年发展成效，谋划部署“十四五”及明年任务……今天（12月28日），中共镇江市委七届十二次全会召开，会上向全市上下发出动员令：紧扣全省“两争一前列”使命任务，开启全面建设社会主义现代化新征程，推动镇江向着“三高一争”加速跑起来、亮起来、强起来，让“镇江很有前途”跑进现实。

（摄影：马镇丹）

　　“跑起来”激发强动能，不平凡的一年交出亮眼“成绩单”

　　2020年是镇江发展史上极为特殊、极不平凡的一年。面对大疫大汛的严峻考验和错综复杂的宏观环境，镇江扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，全力打赢决战决胜全面小康“收官战”。“十三五”收官之年，镇江预计实现地区生产总值4250亿元，同比增长3.2%，达“十二五”末的1.4倍；固定资产投资同比增长2.6%，一般公共预算收入同比增长1.5%以上，居民人均可支配收入同比增长3.5%，一批重大基础设施工程建成投运，生态特色更加彰显，乡村振兴走在全省前列，蝉联全国社会治安综合治理“长安杯”，高水平全面建成小康社会胜利在望，为全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础。

　　过去一年，镇江地区生产总值增幅实现反转，固定资产投资、工业投资、实际利用外资等增幅进入全省前列，工业增加值、金融机构人民币存贷款余额等增幅高于全省平均。长江经济带生态环境突出问题、中央环保督察和“回头看”反馈问题整改到位，长江退捕全面完成。经济薄弱村、建档立卡低收入人口脱贫成果持续巩固，全面小康指数列全国地级市第21名。同时研究确定新时代镇江城市定位、发展布局，规划打造G312宁镇产业创新走廊，启动官塘创新社区建设，着力培塑更多城市增长极。

　　过去一年，镇江新签约亿元以上产业项目数量和总投资创近年来最好水平，省重大、市重点产业项目超额完成年度投资计划。连镇铁路镇江段、五峰山大桥正式通车，南沿江城际铁路、宁句城际轨道进展顺利，宁镇扬信用城市联盟、跨界水体水质提升等领域合作深化拓展。全国居家和社区养老服务改革试点被评为特别优秀地区，国家级行政服务标准化试点高分通过验收，与金融机构战略合作全面升温，营商环境不断优化。

　　过去一年，镇江保持零就业家庭动态清零，退役军人就业创业“五大行动”、“十大工程”经验做法在全省推广。义务教育标准化建设、教育现代化建设、居民健康素养水平等指标位居全省前列。疫情防控交出了“全省病例最少、无确诊病例持续时间最长、唯一无农村确诊病例地区”的优异答卷。众志成城、科学应对历史级汛情，全市未决一堤、未发生一起人员伤亡事故、未出现重大灾情。

　　过去一年，镇江全面完成老旧小区改造三年任务、村庄人居环境集中整治。谷阳路跨铁路桥通车在即，宗泽路拓宽改造等道路工程顺利竣工，城市路网更加完善。市区PM2.5年均浓度大幅下降，优良天数比例明显上升，国、省考断面优Ⅲ比例首次达100%。蝉联“全国文明城市”，涌现出一批“中国好人”、“江苏最美人物”，连续六届入选“全国无偿献血先进城市”。老百姓切身感受到城市“颜值”在提升、“内涵”在深化。

　　过去一年，镇江深入推进党建助推产业强市“三项行动”、党建引领乡村振兴专项行动，全面压实基层党建“书记项目”。强化基层党组织堡垒建设，“两新”党组织应建尽建率达100%，村党组织书记专职化管理走在全省前列。大力弘扬“亚夫精神”、“糜林精神”，全社会崇尚奋斗的氛围进一步浓厚。

　　扛起使命责任，在全面建设社会主义现代化新征程上加速奔跑

　　2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。习近平总书记在十九届五中全会后，首次视察地方就到江苏，为我们开启现代化新征程把脉定向，赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。镇江发以此位前进方向，把“两争一前列”作为镇江现代化建设的总纲领、总命题、总要求，坚定不移推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，向着“三高一争”加速奔跑，在谱写“镇江很有前途”新篇章中争得更大城市荣光。

　　实现“三高一争”，必须把握新发展阶段，锚定目标方位、展现更大作为。准确把握镇江发展阶段性特征，站在更大的坐标系中找准历史方位、奋斗目标，努力实现“两个高于”、打造“三个城市”、争当“三个示范”。实现“两个高于”，就是要以高于全国全省平均的速度，高于全省平均的水平，率先基本实现现代化。打造“三个城市”，就是致力打造长江经济带重要节点城市，长三角重要区域中心城市，沪宁线重要创新创业、休闲旅游目的地城市。争当“三个示范”，就是要在“美丽中国”、“健康中国”、乡村振兴建设中争当示范。

　　实现“三高一争”，必须践行新发展理念，提升思维层次、增强工作本领。要强化担当意识，让城市发展更有温度、人民生活更有质感。要坚持系统观念，统筹好发展与安全、速度与质量、整体与局部，全市“一盘棋”、干群“一条心”，齐心协力、共促发展。要拓宽国际视野，坚决破除“小城思维”，树立起打造国际化城市的志向。要提高能力水平，牢固树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，对城市负责、对人民负责、对未来负责。要注重扬优展长，注重长板理论的实践运用，创造性地挖掘优势、整合优势、转化优势，在扬优展长中实现新路超越。

　　实现“三高一争”，必须融入新发展格局，把握形势变化、用好战略机遇。“十四五”时期，国内外环境面临深刻复杂的变化，要增强机遇意识、风险意识，下先手棋、打主动仗。要在“时”与“势”的科学研判中发现机遇，要在“危”与“机”的转变演化中用好机遇，要在“竞”与“合”的辩证把握中抢抓机遇，更好激发“三高一争”的奋进伟力，在真抓实干中开创镇江美好前途。

　　锚定新目标 ，跑出“十四五”精彩开局

　　明年是“十四五”规划的开局之年，开局之年当有开局之势，必须干出新业绩、展现新气象。全会审议了《中共镇江市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议（草案）》，并明确开局之年的预期目标：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民收入增长与经济增长同步。产业强市、创新驱动、融合发展取得明显进展，生态环境持续好转，本质安全水平加快提升，防范化解重大风险取得重要成果。       

（摄影：马镇丹）

　　蓝图已绘就，奋进“镇”当时。镇江将重点围绕八个方面开展工作：

　　1.  坚决抓好常态化疫情防控和各类风险防范。要把防风险作为高质量发展的基础。充分认清当前国内外疫情防控形势，坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，用“防得住”保障“放得开”。落实防范化解重大风险“四项机制”，完善安全稳定预案，坚决防控经济、社会、生态、网络等各领域重大风险。切实扛起安全生产政治责任，牢牢把握“两个不放松”要求，把本质安全水平提升到一个新高度。

　　2.  更大力度实施产业强市“一号战略”。实体经济是镇江发展的根基和命脉，要把功夫下在固本培元上，重抓项目、培育企业、做强产业，着力构建现代产业体系。全力招大引强、招新引优，确保项目招引实现更大突破。融入区域产业链布局，围绕高端装备制造、生命健康、数字经济、新材料四大产业集群，以及新型电力（新能源）装备、汽车及零部件（新能源汽车）、高性能材料、医疗器械和生物医药、新一代信息技术、航空航天、海工装备、智能农机设备等八条产业链，认真落实“链长制”，组建产业链专班，“一链一策”推动强链延链补链拓链。加快推动省级以上开发区、高新区提档升级，有序推动新片区建设发展。

　　3. 牢牢坚持创新核心地位。推动以科技创新为核心的全面创新，为产业“强起来”提供硬核支撑。通过优化创新生态、集聚创新资源、广纳创新人才，着力打造吸引人、留住人、成就人的良好人才生态，擦亮“创新创业福地”品牌。

　　4. 有力有序推进美丽镇江建设。围绕“一体、两翼、三带、多片区”总体布局，完成国土空间总体规划编制，加快构建符合未来发展需求、彰显镇江城市肌理的“三生”融合空间格局。坚决从大拆大建转向城市改造更新，从全面铺开转向集中连片更新，从外延式扩张转向内涵式发展。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续改善生态环境。围绕农业发展高质量，全面推动乡村振兴。

　　5. 持续保障和改善民生。始终坚持以人民为中心，办好民生实事，增进民生福祉。严格落实就业优先政策，深化“创响镇江”行动，健全职业培训体系，扎实推动共同富裕。深化教育综合改革，完善公共卫生事业投入机制，提升公共服务水平。持续排查解决突出民生问题，把有限财政资源更多地用在“刀刃”上，让人民群众得到更多实惠。

　　6.  全方位深化改革开放。用好改革“关键一招”，全面扩大高水平开放，全面激发镇江发展动力活力。全面深化“放管服”改革，更大力度优化营商环境。深化国资国企改革，大力支持民营经济发展，优化金融生态，以更实举措激发市场主体活力。加快推进经济体制、民生领域、农业农村等领域改革，更深层次推进重点领域改革。落实稳外资稳外贸系列举措，推动外贸创新发展，提高利用外资质量，更高水平扩大开放合作。

　　7. 扎实推进市域治理现代化。着力推进依法治市、建设平安镇江、创新社会治理，坚持“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，市县联动、各尽其职，深化全国市域社会治理现代化试点，努力形成“镇江样板”。

　　8. 加快提升文化软实力。挖掘利用镇江深厚的历史文化资源，让人文禀赋发挥更大价值。讲好镇江故事，全方位展现镇江历史风貌、文化积淀和辉煌成就。深化文旅融合，统筹集成文化旅游资源，深化全域旅游示范区创建，让充满温度的“镇江印象”在游客中口口相传。塑造城市精神，推进新时代文明实践中心建设，加强群众性主题宣传教育，提高人民群众道德水平和文明素养。

　　办好中国的事情，关键在党。会议还用很大篇幅强调了“全面从严治党”的重要性，要求在坚持党的全面领导、锻造创新创业“铁军”、筑牢基层基础、坚持长管长严中，进一步激发担当作为，为甩开膀子“跑起来”提供强力保障，以高质量党建推动“三高一争”新实践，喜迎建党100周年。

　　在“两个百年”历史交汇、“两个五年”承前启后的关键节点，一幅宏伟的新时代画卷徐徐铺展开来。镇江也将迈出全面建设社会主义现代化新征程上的第一步，全会上，镇江市委书记马明龙表示，“两争一前列”新使命需要我们成为追赶超越的“奔跑者”，做出创新进取的“争雄势”，要以勇立潮头的自信、坚韧不拔的意志、乘势攀高的追求，抢抓先机、创新实干、担当作为，向着“三高一争”加速奔跑！

　　（来源：江苏广电镇江中心站 记者：冯源 丁峰 蒋彬）