“烟笼寒水月笼沙，夜泊秦淮近酒家。”南京的夫子庙作为全国著名的旅游景点，近几年的发展存在商业气息过浓、业态管控乏力等问题。为了破解发展难题，11月27日，江苏省十三届人大常委会第十九次会议审查批准《南京市夫子庙秦淮风光带风景名胜区条例》，并于明年1月1日正式实施。12月24日，南京市人大常委会法制工作委员会对条例的相关内容做了解读。

【保护兼顾“软硬件” 非遗、秦淮小吃涵盖在内】

　　江苏台记者汤安佶说：“这个小册子就是南京夫子庙秦淮风光带风景名胜区条例。这一次对范围上有了一个扩充，不再局限于夫子庙、秦淮河，也囊括了包括大家熟知的瞻园、江南贡院、朝天宫等等。”

　　南京市人大常委会法制工作委员会主任夏德智说：“修订的原则就是更加体现出南京秦淮特色。条例设置了7章64条，佑护了风景区在法治的轨道上健康发展。”

　　条例从很多细节方面对景区的保护作出了明确要求，例如，鼓励夜景灯光、商铺橱窗和店招标牌照明采用柔和的暖色光、静态照明或慢速渐变形式变光；对临街建筑物应当及时清洗、粉刷、修复，避免污垢、剥落、破损。对历史建筑、规划控制建筑及其他风貌建筑的所有权人，应当按照景区相关规划和保护修缮要求进行维护修缮，如果拒不承担相关责任的，风景名胜区管理机构将对其处以五千元以上五万元以下罚款。

　　在建筑物、文物、环境明确了相应的保护要求外，像非物质文化遗产、夫子庙小吃、历史地名等人文内容也被列入重点保护范围。以往，不少小吃店会打“老字号”“秦淮八绝”的旗号，很多游客分不清到底哪家才是地道的秦淮小吃。即将实施的《条例》鼓励行业协会依法申请注册“秦淮小吃”集体商标，让游客品尝到真正的秦淮美食。

　　南京夫子庙某餐饮店负责人王丽说：“原来景区业态是比较散的，现在条例把我们商铺和经营做了个整合，对于我们地方老字号的一个保护。”

　　南京剪纸、秦淮灯会、南京白局……这些广受市民朋友喜爱的文化项目，《条例》要求政府部门为代表性传承人提供必要的资金和活动场所，协助代表性传承人对原创作品进行知识产权保护和维权。而依法依规“摆摊”也得到了立法认可，相关的经营者只要合理利用户外公共空间，经过相关申报，可以设置经营摊点。

【明令禁止不文明行为 禁烟区吸烟将会被罚款】

　　对于影响市容和环境卫生的行为，新《条例》可以说是“零容忍”。在景区的建筑物或者树木上涂写、刻画，临街阳台吊挂物品等行为，经查实的，都将面临相应的处罚。

　　汤安佶说：“在这里也提醒一下各位市民朋友，从明年1月1日开始，在景区内擅自使用无人机、航空器、孔明灯，或者在相关水域垂钓，这些行为都是明令禁止的。同时，如果您在景区吸烟，也将面临20元到50元的罚款。”

　　（汤安佶 张中玄 报道）

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