23日上午，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上，全国人大常委会专题调研组向全国人大常委会报告了《全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》的落实情况。

　　污染防治攻坚战全面启动三年来，全国人大常委会连续开展针对大气、水、土壤污染防治法等6部生态环境保护法律的执法检查。突出问题导向，开展随机抽查，形成监督压力。生态环境保护综合执法体系和能力建设不断加强。

　　2019年，全国共下达环境行政处罚决定书16.28万份，罚没款数额总计118.78亿元。

　　2018年以来，全国公安机关共破获污染环境案件1.2万起，抓获犯罪嫌疑人近3.3万名，打掉团伙3048个，为打好污染防治攻坚战提供有力的执法保障。

　　2018年以来，各级人民法院共受理一审环境资源刑事案件8.9万件，民事案件近51万件，行政案件12.3万件。

　　2018年8月以来，各级检察机关共批准逮捕破坏环境资源犯罪3.5万人，立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件17.2万件，发出公告及诉前检察建议14.8万件，提起诉讼8550件。

　　生态文明制度体系建设加快推进，有16部相关法律列入立法规划，在修改完善环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律基础上，制定了土壤污染防治法、生物安全法、资源税法，修改了固体废物污染环境防治法，审议了野生动物保护法、长江保护法等草案。

　　与美丽中国有较大差距 生态环保任重道远

　　在今天的会议上，全国人大常委会专题调研组同时表示，当前，我国生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未得到根本缓解。与美丽中国建设目标相比还有较大差距，生态环保任重道远。

　　目前我国以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变，主要污染物排放量仍然处于高位，不少地区环境承载能力已达到或接近上限。

　　部分地区生态环境依然脆弱、治理任务重、修复成本高，生态环境质量从量变到质变的拐点尚未到来。

　　全国人大常委会专题调研组建议，为确保“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”和到2035年基本实现美丽中国的目标，下一步各地各部门应深入打好污染防治攻坚战，加强重点区域、重点流域污染防治协调联动。不断织密法治网，加强对重点区域、重点领域、跨界流域立法的指导和支持。地方性法规要更有特色，通过“小切口”解决实际问题，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

　　各级人大要加强跟踪监督，督促和支持各级政府及其部门切实把法律的各项措施要求落到实处。在法治轨道上不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。