随着城乡一体化进程的加快，扬州城市和农村居民收入差距越来越小，农村和城市的边界也越来越模糊，有的农村甚至已嵌入城市，出现了一大批拆迁安置、集中居住的新型农村社区，但由于治理体制机制的差异，农村与城市的生活质量和公共服务却大相径庭。

　　为此，扬州市早在2018年就开始在村级集体经济较强、城镇化进程较快的村（社区）创新开展了农村基层社会治理试点，积极将城市社区治理的成功经验引入新型农村社区，并结合群众需要，通过规范村集体资产，发展农村社区社会组织，培育农村乡土文化，不断提升农村社区治理能力和治理水平，取得了明显成效，由此掀起了扬州新型农村社区建设的热潮。

　　留住乡愁

　　实现社区共同体的重构

　　邗江区蒋王街道何桥社区在村庄转型过程中，针对当地村民的种地习惯，在乡邻中心专门打造了开心菜园站，并设立农具共享室；为了留住"乡愁"，保留传统历史文化和记忆，还设置了"乡愁记忆馆"，向村民展示征集来的煤油灯、农具、收音机、家谱、军用水壶等传统老物件；针对村民一直沿袭的串门、拉家常等喜好，在乡邻中心设立了乡情交流室，为村民提供交流沟通的场所；甚至还将扬剧票友团排练活动点搬到乡邻中心……通过一系列特色公共空间的打造，新型农村社区的过去和当下被串联到一起，实现了文化的传承延续，进而有利于社区共同体的重构。

　　"这些都是我们何桥村的历史，现在的年青人可能知道的不多，吃过的苦、流过的汗，才有今天的何桥村，真的是前人栽树后人乘凉。”昨天，社区老党员潘金发有感而发，做过生产队长的他曾挑起一穷二白的南庄组大梁，用两年时间让该组农业生产跨越式增长。村史文化馆，让村民透过锈迹斑驳的农具、许久不见的军绿色水壶、煤油灯、收音机和记录详实的家谱,唤醒过往记忆，品味浓浓乡韵。“我们的风机厂在85年最鼎盛，那时候带动就业300人，全年产值700多万元，工资是当年平均工资的三倍！”谈起村办企业风机厂，老厂长陈正余感慨万千，作为何桥村工业发展的缩影，风机厂承载了那一代人的梦想。

　　市民政局副局长王艾平说：“社区公共空间是社区居民生活和活动的载体，是社区服务开展的平台。社区公共空间承载着社区的历史、当下和未来，对培育社区文化、社区公共精神、构建社区共同体具有重要的作用。”

　　何桥社区着意营造村居文化，重构空间，正是我市特色田园乡村建设的一个缩影。我市将其与美丽乡村建设、传统村落保护、农村环境整治等重点工作结合起来，把自然景观、特色产业、历史文化和镇村资源整合起来，高质量推进新型农村社区建设。

　　田园乡村

　　打造城乡共同繁荣

　　农民庄台临水而居，墙上绘着一幅幅彩绘，家前屋后设有健身步道；村庄周围栽种着水稻、葡萄……一派充满文化和诗意的田园风光呈现在人们眼前。江都区丁沟镇黄花村新一组农民孔祥富、王永稳等，坐在河边的凉亭里乘凉聊天，脸上满是开心的笑容。“过去的臭水沟、垃圾场，如今变成了小公园，农村人也过上了城里人的幸福生活。”

　　昨天，来自全市各地几十个村庄的代表走进黄花村，一路走、一路看，心中谋划着打造特色田园乡村的方案。

　　黄花村位于丁沟西北角，距扬泰国际机场15分钟车程。原先的黄花村河道变成臭水沟，村庄河岸杂草丛生，环境脏乱差。为还村民一个美丽家园，该村请来“外援”，按照“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的总体要求和部署，通过改善乡村居住环境、优化特色产业布局、扶持经济组织发展等方式，深挖本土文化，传承优良传统，打造了水映稻“甜”、“葡”满黄花的特色田园乡村，提升了群众的幸福感、归属感和获得感。

　　早在2017年江苏省特色田园乡村建设首批试点村庄名单，我市的沙头镇沙头村永太组和永加组，仪征市月塘镇四庄村四庄组和东队组榜上有名。

　　月塘镇全域特色田园乡村建设试点主题是"山水田园、雨花茶乡"，四庄村定位是"叠翠茶乡 四意农庄"，将以茗茶产业和创意农业为主导产业，以田园观光、休闲体验、特色民宿为主导功能， 展现田意、园意、林意、匠意等核心意向的"四意农庄"。在空间布局上，以生态林带的"一带"，梯田观光区、茶香体验区、水润茶田区为功能分区。

　　沙头村特色田园乡村规划建设，以"蔬艺"为主导业态，从单一大田生产，衍生"园艺农业"，蔬艺文化产业。村落整体空间以水系为框架，水系的梳理、治理，以及道路基础设施完善，是风貌呈现和产业发展的基础。重点建筑激活社区，基础公共设施配置+复合商业运营空间，高效持续发展，营建和谐田园社区。

　　"通过特色田园乡村的打造，力求形成长江流域农耕文明的典型传承，长三角腹地乡村产业复合提升的样本，苏中城市近郊乡村创新发展的示范，宜居扬州新型城乡关系的标杆。"王艾平认为，在建设中不搞大拆大建。"微介入、微整形"，庭在田中、菜在院中、果在空中，重建乡村归属感，走出一条田园乡村与繁华都市交相辉映、协调发展的"扬州路径"。

　　据了解，按照乡村振兴战略实施规划，到2022年建成40个特色田园乡村。