“‘啄木鸟’解决了我们小区无证服装加工长年噪音扰民的问题。”家住江苏南通锦安花园的网民“雨过天晴”所说的“啄木鸟”，是南通市崇川区为落实走好网上群众路线推出的“啄木鸟”民生服务互动平台。她说，问题留言至平台后，三天就得到了解决。

　　据了解，在崇川区的这个平台上可实现情况收集、线索举报、在线互动、意见反馈等功能，今年以来收到有效表单4000余条，回复率100%，办结率95%。这也是整个南通市探索网络民意处置闭环管理，努力走好网上群众路线的缩影。近年来，该市共向主体单位和部门通报事项5000件，其中重点书面交办事项302件，推动网上发言2000余次，实际解决问题1500多个，获得了群众叫好、网民点赞。

　　2020年3月，江苏省委网信办发布了“2019年度全省网信工作创新奖及提名奖”名单，南通市委网信办推行的“实施网络舆情、网上民生热点闭环管理，探索网上群众路线制度化建设”荣获创新奖。

　　搭建良性互动平台

　　服务群众“零距离”

　　“如何整合家庭文化室资源，发挥好乡土文化的传统优势？”“怎么处理洋蛮河中心河漂浮的白色液体？”“如何推动海安高端装备业转型升级？”……在11月举行的海安市第十届市领导网友见面会上，50多名网友代表通过现场和网络直播间与市领导交流互动，问题涉及经济、环境、交通、教育等多个方面，海安市委书记顾国标等市领导以及20多个部门、区镇、街道负责人逐一解答。

　　“参加了网友见面会后，我最大的感受就是对问题不回避。”海安义工联合会会长王美琴频频点赞，“网友提出的问题，市领导能交办的当场交办，不能在短期内解决的，也会叮嘱相关部门后期跟踪、落实整改，并予以公示。”

　　在如皋，市政府打造的“如皋发布”政务新媒体矩阵，涵盖了微博、微信、头条号、百家号等多个平台。至今为止，“如皋发布”共接受并处理网民诉求意见2400余件，交办事项办结率达100%。

　　除了倾听民意，对可能发生的舆情提前研判，主动上网发声，正成为南通各级部门的工作常态。今年9月，南通汽车站将要整体搬迁，南通市交通局提前半个月通过官方微信公众号发布出行提示，并从见证者的历史讲述、汽车站未来展望和如何方便出行等角度组织了一系列推文，及时缓解了可能因换乘引发的焦虑。

　　“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。南通组织机关党员干部立足本职岗位，适应互联网时代新形势，利用网络了解民情民意、所思所盼，从而改进提高工作，这是落实中央精神，走好新时代群众路线的必然选择。”南通市委宣传部副部长、市委网信办主任张军指出。

　　探索闭环管理机制

　　走好网上群众路线

　　“我们对网上举报实施‘一日一统计’，每天将相关信息及时发送到微信群，并层层交办下去。”南通市生态环境执法局副局长仲跻平告诉记者，他们已实现了市、县、镇、村四级交办机制。譬如，网上出现或有人举报某个村居的环境问题，在一二十分钟的时间内，问题就能逐级交办到位，“实现了问题不过夜，当天的问题当天处置化解，这样的工作状态已经常态化并实现闭环。”

　　“闭环管理制度实际上就是责成相关部门及时处置，对网民的诉求和反映的问题必须在一周时间内有问题反馈，我们也会组织回头看和现场回访。”南通市委网信办网络社会工作处处长陈鑫介绍，目前，南通市各地、各相关单位都已依托网络平台或依靠网信管理手段，全面打造了属地网上民生热点闭环管理制度。

　　近年来，南通市委办、市政府办围绕落实网上民生热点闭环管理制度，要求各地、各单位主动利用互联网倾听民情民意、接受群众监督、纾解社会矛盾，形成了市委网信委统筹协调、市委网信办牵头具体工作，各地、各单位各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

　　早在2010年，南通市政府办即制定下发了《关于建立政府网络发言人制度的通知》，在全市层面建立网络发言人制度，市级62个部门和单位均明确了各自的网络发言人及其助理，机制建设、经费投入等各项工作得到大力推进。截至目前，南通全市共明确各级网络发言人近1100名，网上群众路线工作得以制度化、规范化开展。

　　至2017年底，为更好推动网上群众路线深入开展，进一步推进网上政务舆情的线下快速应对，在网络发言人制度的基础上，南通市政府办发文《关于建立网络政务舆情回应交办督办制度的通知》，积极打造网络发言人制度“2.0版本”。

　　“从民生舆情民意的网上收集分析到合理建议意见的网下办理处置，是一种实质性的线上线下互动，也是在精准绘制网上网下同心圆。”张军表示，南通市委网信办作为闭环管理推进落实的牵头单位，将不断推动网上群众路线工作落细落实，确保交办有回应、通报有检查、热点有对接、重点有跟踪、工作有节奏。