实施普法宣传是推进法治建设的一项基础工程。在今年“宪法宣传周”来临之际，12月2日上午，南通市政府召开新闻发布会，交出“七五”普法规划实施以来的满意“答卷”。

　　“‘七五’”普法开展以来，南通市综合执法改革获评全国首批法治政府建设示范项目，司法所、律师事务所、派出所‘三所共建’、崇德少年法学苑、法治文化建设“一融四聚”模式、‘一核四基’法治乡村建设路径、‘四位一体’基层社区治理体系等一批亮点经验获得了全国、全省推广。”南通市司法局党组书记、局长朱志强介绍，“我们率先在全省开展的网格化精准普法、普法依法治理融入新时代文明实践、法治保障服务长江大保护等工作举措均取得突出成绩，南通市也被确定为全国‘七五’普法依法治理工作的首批联系点。”

南通市司法局党组书记、局长朱志强

　　南通市“七五”普法工作何以取得如此成效？其中离不开普法工作的整体联动、宣传创新与多样实践。2016年，南通市“七五”普法工作正式启动，围绕着“着力把法治打造成南通核心竞争力的重要标志”，南通市将普法纳入了党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与的“大普法”工作格局。法治文化广场、万人万米徒步行普法活动、“元宵法治灯谜汇”等普法活动的创新探索，令法治宣传的渗透力不断向基层延伸。法治文化节、“支云杯”民法典大赛、普法木偶戏等一批具有地方特色的普法文化品牌，也打造出人民大众喜闻乐见的普法新样式。

　　通过“普治并举”，南通市也将普法的精神融入到立法、执法、司法、守法和基层治理的全过程，推动普法依法治理与法制建设的互联互通、同频共振。据统计，“七五”普法开展以来，南通市15个基层立法联系点召开立法座谈会、立法听证会、专家论证会等60余次，收集修改意见1200多条，其中崇川区新城街道朝晖社区居委会更被确认为省人大常委会基层民主立法联系点。在执法中，市重大工程项目和重大决策法律风险前置评估率达100%，市、县、镇三级政府法律顾问配备率100%，全市机关负责人出庭应诉率连续5年超过97%。各级各部门落实“谁执法谁普法”责任制，各自或联动完成宪法、国家安全、安全生产、法治文化节等普法活动390余件；强化“以案释法”，法院、检察院、市场监管、生态环境、金融监管等部门每年向社会发布十大典型案例，其中50余件案例获评各系统全国全省典型案例。在法治乡村治理新路径上，依托新时代文明实践、社区网格化治理、“有事好商量”协商议事、民主法治示范村（社区）等基层治理力量，南通市5年来共计化解矛盾纠纷36.8万余件，发动7.2万名网格员开展精准普法，通过基层村（社区）“德法讲堂”、“德法讲习所”开展德法主题宣讲270余场次，通过协商议事室开展民主议事活动6000余次，有效提升了基层依法治理质效。

　　值得一提的是，今年以来针对疫情发生后经济的下行趋势，南通市司法局全省首家印发了《企业疫情防控与复工复产法律指导手册》，成立“护企金盾志愿服务队”、“企业复工复产专项法律服务团、“党员律师先锋队”、“进园区、进项目、进企业”等服务活动，为护航实体经济发展提供了坚实的司法服务保障。立足南通的产业发展，司法局还定期举办“家纺与法”、“建筑与法”论坛等普法行动，增强企业依法管理、依法经营的意识。

　　朱志强表示：“下一个五年，我们将继续坚持以人民为中心的理念不动摇，关口前移，推动普法服务的高质量发展，坚持推进基层依法治理现代化，为推动市域治理体系和治理能力现代化走在前列，开创‘强富美高’实践新境界作出新贡献。”

　　（来源：江苏广电南通中心站/陈志斌 李秋雨 宋金翰 编辑/徐金吉）