11月12日，由扬州市市委宣传部、市政府新闻办举办的“聚力强富美高 决胜全面小康”系列融媒体新闻发布会暨集中采访活动走进了江都。会上，扬州江都区委书记张彤从经济综合实力大幅提升，“强”的成就显著；人民群众生活持续改善，“富”的成果丰硕；生态文明建设扎实推进，“美”的成色更足；社会文明程度持续提升，“高”的成效彰显四个方面介绍了江都书写高水平全面建成小康社会所交出的“答卷”。

　　一组数据彰显小康成果

　　张彤介绍，“十三五以来，百万江都儿女‘撸起袖子加油干’，奏响了一曲曲波澜壮阔决战决胜奔小康的时代交响乐。江都地区生产总值从2003年的139亿元跃升到2019年的1091亿元，人均地区生产总值超1.6万美元。城乡居民人均可支配收入从2003年4421元（农民人均纯收入）、2005年城镇居民人均可支配收入9561增长到25070元、46757元。

　　2018年全区GDP、工业开票销售、银行期末存款、建安产值在全市率先突破千亿大关，2019年江都列全国综合实力百强区第36位、最具投资潜力百强区第34位、全国工业百强区第28位。

　　从2019年、2020年全面建成小康社会监测模拟测评来看，2019年实现程度96.2%、2020实现程度98.2%。大部分指标已达标，仅有少量指标存在短板，随着工作推进，短板指标不断减少，总体实现程度稳步提升，各方面取得新的进步，全面建成小康社会即将圆满收官。江都向全区百万人民交上了一份高质量的全面小康答卷。”

　　两个小镇描摹特色之路

　　发布会结束后，采访团一行先后前往江都仙女镇横沟村和真武镇真武村进行采访，实地了解全面小康发展路上的江都特色。

　　横沟村位于江都区万亩现代花木园核心区，是国家级农业标准化示范园区建设基地。花木种植，历来都是横沟村的传统产业，全村现有花木种植大户40余户、面积2500余亩，可以说人人都是花木种植的“专家”。据统计，2019年，横沟村全村实现三业总产值18亿元，集体可支配收入约200万元，人均纯收入达45230元。

　　仙女镇 盆景小镇

　　别看现在的横沟村靠着苗木种植，大家日子过得红火，可在那个单打独斗的年代，横沟村村民的日子过得并不富裕，对于这一切，69岁的老村队长徐兴华最有发言权。徐兴华说，“2010年从村队长的职位上退下来之前，我每年的收入只有几千块，虽然村里人也搞苗木种植，但是大家各自为户，收入很差。后来江都大力发展花木富民之路，加大对花木产业的投入，我也跟着大家搞起了苗木种植，加上平时在在中国盆景小镇做零工，一天收入有180元，现在我每年收入能达到五六万。”

　　横沟

　　产业实现高质量发展，必须向高附加值环节攀援。这就是横沟村思索出来的小康之路。近年来，横沟村以农业供给侧结构性改革为主线，以一二三产融合发展为路径，积极谋划、统筹发展要素，推进产业链、价值链建设，优化和提升产业发展质态。横沟村采取房产租赁+土地入股模式合作经营，与当地优质工业企业江成冶金通过“村企联建”的模式，投资3亿元建设打造中国盆景小镇，每年集体经营性收入可增加约100万元，提供村内就业岗位约600个，人均纯收入可提高10000元，不仅盘活了横沟村闲置的不良资产，让闲置建筑群得到了重新利用，还带动了龙川盆景艺苑等一批农业产业化龙头企业出现，让横沟村成为了名副其实的“花木之乡”。

　　在真武镇真武村，一台台大型收割机正在田间忙碌。道路两侧，千亩连片的稻田格外养眼。让人没想到的是，这成片的稻田却有着一个共同的主人——真武镇真武粮食种植农地股份专业合作社。合作社占地9.66亩，由办公楼、仓库、烘干房、机库四部分组成，拥有植保机、旋耕机、收割机、插秧机等各类机械43台。2019年实现总收入1665万元，为村集体增收109万元，为村干部增加收入24万元，为老百姓增加务工收入73万元。

　　合作社

　　别看合作社现在风声水起，还成了“国家级示范合作社”。2012年以前，面对自然资源、地理环境的制约，真武村负债累计超过118万元，是江都远近闻名的“贫困村”。乡村振兴，真武村的出路在哪？当时让大家颇为头疼。

　　思路决定出路。2012年6月，按照“致富能人→后备干部→村干部（党员）→村民主任→村党组织书记”的递进培养模式，通过先给舞台、再给位子，先当配角、再当主角，先挑担子、再给身份的选配方式，私营业主戴尔庆临危受命，成了真武村党总支和合作社的“双领头羊”。“从真武村实际情况来看，发展工业土地政策不允许，搞养殖业气味大。要壮大集体经济，致富农民群众，只能在土地合作上探寻出路。”戴尔庆说。

　　面对困局，村党支部动员党员干部带头入股，逐步引导村民参加合作社。对照“分块包干，责任到人”的要求，将党建优势深度嵌入“支部+合作社+村组干部+能人”的富民全链条。通过建立健全财务管理制度等一系列管理制度，统筹土地资源、经营资金、机械设备、收益分配等，并对产业发展方向、富民项目投资、生产经营风险负全责、揽总责。选派优秀村组干部担任生产经营管理员，并与合作社签订分块包干目标责任状，既要带头参与一线生产，又要合力承担量化经营目标。

　　真武村戴尔庆书记

　　戴尔庆介绍，“合作社收益按照‘自主经营、利益共享、风险共担’的原则，建立完善基于股权收益、劳务报酬、民生投入的多层次分配机制。对入股农户，确立‘初次保底分配+二次利润分红’的股权收益分配办法，首先按“每年每亩500斤粳稻×当年国家粮食指导价结合市场实际收购价”进行保底分配；然后提取土地经营盈余收入的60%进行二次分红，并提取20%作为每年调节初次分配的公积金。对参与管理和生产经营的村组干部及村民，采取“管理定标定责+劳动同工同酬”的酬劳兑现方案，村组干部按照每亩土地90元的标准支付管理报酬，并结合包干目标责任状比例兑现超标部分收益；同时，对参与田间劳动与生产经营的村组干部与村民，均实行同工同酬的劳务薪资标准。”

　　真武村

　　目前，在真武村，由9名村组干部担任管理员，将入股土地分9块包干，明确在固定的生产和管理报酬外，减产部分与合作社3:7分担，超产部分4:6分配。支部将入股富余土地还发包给4个大户和1家农业龙头企业，并与合作社签署生产外包协议书，对外包部分生产收益分专责、兜底责，同时，由合作社实时监控调整，让老百姓的收益的得到切实保障。

　　富起来的真武村，现在每年都要提取合作社利润的20%作为公益金，强化村内交通、水利、园林绿化等基础设施建设资金保障，并筹建村级慈善工作站，摸底解决病困户、特困户家庭的生活问题，让当地村民共享小康发展的成果。一条“支部核心引领、农民土地入股、村组干部带头、集体自主经营、村民合作共赢”的富民党建之路，推动真武村从负债百万元的“薄弱村”发展成为村强民富的“明星村”。

　　“强富美高”江都焕发新生机

　　无论是横沟村还是真武村，都是江都全面小康路上不断探索结出的硕果。如今的江都实现了高效农业实现由“弱”到“旺”的蜕变；传统产业实现由“大”到“强”的转型；数字产业实现从“无”到“有”的突破；通过坚持把就业创业作为群众增收主渠道，建立健全减贫、防止返贫长效机制，让老百姓的钱包更鼓了；通过加大对医疗、教育、住房的投入，让老百姓的保障更强了；通过通盘考虑、合理规划外大通道和内部“毛细血管”建设，完善综合交通运输体系，让老百姓的出行更快了；通过深化城市功能、绿色空间的规划设计，加大老旧小区的改造以及文体惠民工程的建设，让老百姓的生活更美了。

　　此外，在经济高速发展的同时，江都扎实推进生态文明建设，让“美”的成色更足。做好淘汰压降的“减法”的同时，做好修复整治的‘加法’和绿色发展的‘乘法’。”张彤说，“江都已累计关停高污染、高消耗化工企业313家，关停长江、大运河等重要水体沿线隐患企业74家，治理张纲河等城乡黑臭河道113条；同时，每年新增绿化造林面积1万亩以上，创成30个省级美丽宜居村庄，建成三江营、渌洋湖、花鱼塘3个区域生态湿地，划定长江三江营取水口等生态红线区域21个，100公里重要水体生态环线加快形成。尤其是把生态保护、环境治理有效转化为经济“新陈代谢”“破茧化蝶”的转型动能。”

　　过去的一处处“老伤疤”正变成一个个“聚宝盆”，一块块“边角料”正变成一方方“新热土”。一张“强富美高”新江都的画卷正加速展开呈现在世人面前。

　　（来源：江苏广电扬州中心站/王泽坤 余乐 图片/郁兴 编辑/赵恩婕）