“改革拓新路 发展开新局”——深化“放管服”改革 擦亮“不见面审批”名片

2020年11月13日 19:31:55 | 来源:我苏网

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  党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,明确提出到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。七年来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,江苏高举改革开放旗帜,在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面,经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域取得长足进步,很多领域走在了时代潮头、全国前列。

  今天我们来聚焦"放管服"改革,2017年,江苏在全国率先提出"不见面审批"服务改革。近年来,江苏以"不见面审批"为重要抓手,持续深化"放管服"改革,不断提升"不见面审批"品牌效应,为企业发展营造了更好的市场环境、政策环境、法治环境,推动全省经济高质量发展迎来新跨越。  

  在南京市栖霞区八卦洲街道的为民服务中心里,侯一博正在为新开办的公司领取营业执照。工作人员核对了信息后,只用了短短五分钟,侯一博就轻松拿到了营业执照。侯一博说,“现在在手机上你填好资料,只要经过身份验证、电子签名,就可以很快的去办理了。完成好之后来这个部门窗口,一趟就可以解决了。”

  记者随后来到南京栖霞政务服务中心的企业服务大厅,在这里拿到了2017年4月份,从这个地方发出的全国第一张不见面审批营业执照。正是从这张营业执照开始,江苏全省的不见面审批服务,不断提档升级向纵深推进,也逐渐形成了在全国推广的江苏经验。 

  从2017年开发"商事登记不见面审批"系统1.0版,到2018年研发升级微信版公众号和小程序2.0版,再到2019年实现多部门间信息共享的3.0版,栖霞从单一企业营业执照的不见面审批,升级到从企业登记到企业注销全流程不见面办理。申请人可以通过掌上填报、掌上登记、掌上刻章等,实现一步不跑、一纸不交、一字不重填。“我们将通过全过程的网上办理、全流程的信息共享、全区域同步办理、全环节限时办结和全天候提供服务,以实实在在的举措,来助力栖霞区营商环境的不断优化。” 南京市栖霞区行政审批局局长孙晓华表示。

  为进一步激发市场主体活力,全省政务服务系统在深耕"不见面审批"服务的同时,创新推动"不见面"交易全覆盖。在南通市公共资源交易中心,南通某地段施工监理项目,正在这里的不见面开标室进行线上开标直播。不同于以往人头攒动的开标场景,不见面开标室虽然只有2位工作人员,但通过自主开发应用的"鸿雁"系统,全国各地的11家投标企业在线参与开标。从远程登录签到,到确认开标记录,开标场景全程交互可视,仅仅花了不到15分钟,整个开标流程顺利结束。

  南通市某监理公司投标人员贺敏说,“采用这种不见面交易模式,让我们企业能够在足不出户的情况之下,在办公室就能完成投标,节约了我们的时间成本,也节约了我们的出行成本。”

  "不见面"招牌越擦越亮,营商环境持续优化。截至目前,江苏 省市县三级、94.5%的政务服务事项实现网上办。在投资项目审批方面,已经上线项目审批事项1177项,全部实现网上申报;企业涉税服务方面,推出了145项主要涉税事项全程网上办;在公共资源交易方面,今年以来已经实施"不见面"交易22288宗,节约投标人成本近9.58亿元。得益于一系列政策举措的落地见效,全省市场主体数量由2015年的601.17万户增加至2020年6月末的1111万户,市场主体数量顺利突破1000万户。

  江苏省政务办主任陆留生表示,“十九届五中全会提出,推动有效市场和有为政府更好结合。为我们推进放管服改革提供了根本遵循。我们将持续深化放管服改革,进一步激发各类市场主体的活力、进一步加强和规范市场监管、进一步优化为民服务,全力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。”

  (来源:江苏广电溶酶体新闻中心/张贺 杨帆 杨国 编辑/朱佳旻)

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