特约评论员/吕俊程

　　党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”。这是党中央继十六届六中全会之后又一次在重要文件中强调要发展社会工作。

　　社会工作作为一项为有需要人群特别是困难群体提供专业服务的制度，是加强和创新社会治理的基础力量与重要手段，在践行社会治理理念、落实社会治理目标、提升社会治理能力、完善社会治理体系方面具有独特作用。社会工作者作为《国家中长期人才发展规划纲要》中六支人才队伍之一，是扎根在社区、为居民提供直接服务的专业人才，在参与社区建设和社区治理，脱贫攻坚和乡村振兴，老年人、残疾人和困境儿童服务，社区矫正与精神健康服务，重大灾害和公共事件应对及善后治理等方面都发挥了积极作用。他们的足迹踏遍乡村和社区，他们像对待家人一样对待受访者和服务对象，在平凡又枯燥的工作中投入了满腔热情，他们是城市里最温暖的人。

　　随着人们对社会服务的需求与日俱增，中国社会工作行业的发展前景广阔，但是制度建设、社工人才自身能力、社会认可度等方面的短板还制约着社会工作的发展。只有不断强化社工机构建设、专业人才培育、职业环境改善，深耕细作，内外兼修，才能抓住机遇、乘势而上，更好地提供社会服务，满足人民群众特别是困难群体的基本需要，有效地参与多种社会问题治理，促进社会和谐与社会进步，为经济社会协调发展和现代化建设作出更大贡献。

　　“十四五”期间，要趁势而上，抓紧社会工作制度建设和能力建设，拓展社会工作者参与社会治理的途径和空间，使社会工作能更有效地服务困难群体和广大民众、服务社会、服务国家的现代化建设。要围绕社会工作专业人才培养、评价、使用、激励保障等关键环节，建立健全相关政策制度；要按照提升存量、扩充增量、提高质量的思路，加大培训力度，壮大社工队伍，加快建立社工机构质量服务等级体系，让每一名社工都能各展其长、各尽其才、各献其能；要依托基层党组织，整合各方力量，统筹资金投入，加强社工人才管理，确保社会工作取得更大实效；要持续加大社工宣传力度，弘扬社工精神、传递社工大爱、讲好社工故事，为加快社会工作发展营造良好氛围。      

　　加快推进社会工作发展，是创新社会治理、激发社会活力的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要坚持以人民为中心，建设一支规范化、专业化、职业化的社会工作人才队伍，充分发挥社会工作者在社会治理中的积极作用，让“最温暖的人”打通为民服务“最后一米”。（吕俊程）