特约评论员/艾佩韦
坚持新发展理念、推动高质量发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略部署,是关系我国发展全局的一场深刻变革。当前,“十三五”即将收官,“十四五”迎来开局,高质量发展迈向新的阶段,必须持续发挥好政绩考核的指挥棒、风向标、助推器作用,引导各级领导干部牢固树立正确政绩观,坚定贯彻新发展理念,不断推动经济社会高质量发展。近日,中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》,为政绩考核工作提供了基本遵循。
办好中国的事情,关键在党,关键在党员干部。我们党历来重视考核、监督干部,从1998年印发《党政领导干部考核工作暂行规定》,开启干部考核制度化进程,到2009年印发《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》,日益完善干部考核机制,再到2019年印发《党政领导干部考核工作条例》,以条例的形式把干部考核提高到新的高度,考核制度在与时俱进中激励引导广大干部以奋斗的姿态、扎实的作风,推动党和国家各项工作落地见效。当前,站在新的发展起点,以《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》为基本遵循,突出领导干部关键少数,强化干部考核力度、精度和效度,是推动高质量发展的题中应有之义。
聚焦考核内容“左右到边”,精准制定领导班子和班子成员的考核内容。“天下大事,必作于细。”开展政绩考核同样要下足“绣花功”,既不能笼而统之,也不能以偏概全,而是要“左右到边”,全覆盖、高精度考核领导班子和班子成员。要针对不同的区域特点,突出深化供给侧结构性改革,推动构建新发展格局等实际成效,考核地方党委和政府领导班子;要依据部门职能职责,突出深化“放管服”改革、优化营商环境等实际成效,考核地方党政工作部门领导班子;要结合任务分工精准设置考核重点,强化对班子成员的考核,做到发现问题更加精准,补齐短板靶向发力、锻强长板有的放矢。
聚焦考核标准“上下到底”,做细做实群众感受和群众评价的考核标准。推动高质量发展的初心和使命,就是为人民谋幸福。人民是党和国家事业发展的最直接受益者,也是工作落实好坏、快慢的最直观评判者。开展政绩考核,人民群众的评价是不可或缺的组成部分。要把利民惠民的好事实事作为重要考核内容,突出对做好重点群体就业工作、完成剩余贫困人口脱贫任务、完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系建设等情况的考核;要把人民的参与度、满意度作为考核的重要指标,广泛听取有一定知情度关联度服务对象的意见,真正让人民群众当政绩考核的“阅卷人”。
聚焦考核方式“通前彻后”,综合运用两个结合和多维推进的考核方式。政绩考核,事关干部成长、事关事业发展,不能盲人摸象,必须进行全方位、多维度的综合考核,助力干部收获成长与事业发展的双赢。要坚持定性与定量相结合,考人与考事相结合,以年度考核、任期考核为重点,用好平时考核、专项考核等方式,运用政府督查、巡视巡察、审计、信访等成果,注重深入工作一线实地查核,做到不同考核方式多维推进、相互补充印证。
聚焦考核结果“首尾呼应”,同步实现鼓励先进和鞭策落后的考核目标。政绩考核只是手段,其最终目的就是鼓励先进、鞭策后进,激励更广大领导干部担当作为、助推高质量发展。因此,开展政绩考核工作应“首尾呼应”,强化考核结果运用。奖励在推动高质量发展中有作为、有成绩、有贡献的领导班子和领导干部,对于不足要强教育补短板,树立治庸治懒的考核“风向标”。(艾佩韦)