特约评论员/罗建华

　　全心全意为人民服务，是中国共产党治国理政的根本出发点和落脚点。回顾我国13个“五年规划”的历史，从解决温饱问题到总体小康，再到全面建成小康社会，“人民至上”这一理念贯穿始终。2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议举行。在这次全会上，“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，被写入“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则之一。

　　“我们想得最多的，是让14亿中国人民过上更好的生活。”一直以来，党和政府坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，持续加大民生投入，着力改善公共服务，深化重要领域改革，不断增进民生福祉，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众，人民群众日益增长的美好生活需要越来越快、越来越多成为现实，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。14亿中国人在共同富裕道路上迈出坚实步伐，一幅写满百姓更多获得感、幸福感、安全感的民生画卷徐徐展开。

　　着力“补短板”，让人民幸福感更高。“十三五”时期超过5000万农村贫困人口摆脱绝对贫困，贫困发生率从2016年的4.5%下降至2019年的0.6%，区域性整体贫困基本得到解决；2019年，全国居民人均可支配收入达30733元，比2015年增长39.9%；2016年至2019年全国棚户区改造开工累计2157万套；2019年，九年义务教育巩固率达94.8%，高等教育毛入学率超过50%，劳动年龄人口平均受教育年限为10.7年……以人民为中心，“十三五”时期各项民生指标不断改善，民生保障网不断织牢，美好生活向往不断实现，一幅“生活更加殷实”的小康图景正越来越清晰。

　　着力“强弱项”，让人民获得感更足。“十三五”期间，党中央、国务院持续深入开展“减证便民”行动，加快部门信息共享、简化办事办证流程，提速“互联网+”、大数据、云计算、人工智能、数字经济、电子政务、新型智慧城市、数字乡村等信息化手段运用。统计数据显示，截至2019年底，各地区、各部门已取消证明事项13000多项；试点地区和部门累计试点告知承诺制证明事项约2500项，涉及公安户籍、交通运输、人力资源和社会保障等60多个领域，有效缩短了群众办事时间。“数据多跑路、群众少跑腿”已成为基层治理常态。

　　着力“固根基”，让人民安全感更强。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。依法适用正当防卫制度，弘扬社会正气；依法妥善审理高空抛物、坠物案件，切实维护“头顶上的安全”；坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设一站式多元化化解纠纷机制、一站式诉讼服务中心，推进源头治理；保障退役军人合法权益、推进和规范社区矫正、强化未成年人保护……近年来，围绕公共安全热点和人民群众反映强烈的治理问题，一系列有效举措纷纷出台，人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心，“平安中国”成为一张亮丽的国家名片。

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民的信心和支持就是国家奋进的力量。2020年，无论是疫情防控，还是抗击暴雨洪涝灾害，无论是脱贫攻坚，还是“六稳”“六保”，人民至上、生命至上，始终是习近平总书记强调最多的关键词。如今，面对未来五年，人民至上更成为党高质量编制“十四五”规划的坐标原点。倾听“民声”，采纳“民意”，关照“民心”，一份贯穿“人民至上”理念的“十四五”规划，必将引领中国走向更美好的明天。（罗建华）