近日，省政府印发《中国（淮安）跨境电子商务综合试验区实施方案》，明确了中国（淮安）跨境电子商务综合试验区建设的指导思想、基本原则、目标任务、重点工作和保障措施。

江苏省人民政府网站截图

　　在规划蓝图中，淮安将全面构建信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系、风险防控体系以及线上综合服务平台和线下产业集聚平台“六体系两平台”，推动工业企业、外贸企业与跨境电商融合发展，把淮安综试区打造成区域跨境电商产业集聚区、对外贸易转型升级示范区、进出口商品集疏运交易中心。到2025年，淮安将培育5家以上集聚发展、各具特色的跨境电商产业园区及10家公共海外仓，聚集100家以上具有一定规模和影响力的跨境电商企业，年均交易额增幅20%以上，努力实现高质量发展。

　　据了解，自5月6日中国（淮安）跨境电子商务综合试验区获国务院批准设立以来，淮安海关立即成立专项领导小组和课题攻关小组，开展市内市外专题调研，扎实加强业务攻关，并积极向上争取政策支持，提前完成三级数据对接和企业海外仓备案。7月10日，淮安在第五批46个跨境电商综试区城市中率先开展跨境电商B2B出口业务，两票货物分别通过“跨境电商B2B直接出口”（9710）和“跨境电商出口海外仓”（9810）两种方式完成操作，为淮安地区企业开辟了更加便利、更加高效的“卖全球”新通道。

资料图 管伟法/摄

　　淮安海关副关长李琰介绍

　　“跨境电商B2B出口模式，采用一次登记、一点对接、简化申报、优先查验、允许转关等针对性的监管便利措施，企业申报单证全程无纸化，系统自动审核实时验放，通关更加高效便捷，让企业切实享受到更多的政策红利。”下一步，淮安海关将进一步引导各县区培育优势特色产品和优势生产企业，推进打造一站式外贸服务平台，完成跨境业务全流程操作指引，创新跨境电商监管流程，依托海关“企业问题清零系统”“服务企业半月谈”平台和企业联络员制度，结合“海关政策宣讲县区行”，为相关企业提供“101%满意”服务，扎实推进综合试验区建设，更好地促进淮安产业转型升级和开放型经济高质量发展。

　　下面

　　就为大家介绍一下

　　淮安跨境电商综试区“六体系”

　　1跨境电商信息共享体系

　　建立综合信息交换共享机制，打通“关”“税”“汇”“商”“物”“融”“险”之间的信息交流渠道，实现信息共享。

　　2跨境电商金融服务体系

　　鼓励金融机构、支付机构、电商平台、外贸综合服务企业之间规范开展合作，提供在线支付结算、在线融资、在线保险等完备便捷可控的“一站式”金融服务。

　　3跨境电商智能物流体系

　　构建淮安综试区互联互通的智能物流信息平台，依托“单一窗口”、新港物流、空港物流、供应链服务商等为跨境电商提供实时、准确的物流状态查询及物流资源配置等服务，支持有条件的企业向提供一体化解决方案和供应链集成服务的第四方物流发展。

　　4跨境电商信用评价体系

　　整合跨境电商、平台、物流及综合服务企业基础数据，构建跨境电商信用信息数据库，建立信用综合评价体系，实现分类监管、部门共享、有序公开。

　　5跨境电商统计监测体系

　　建立覆盖备案电子商务经营主体的统计监测体系和相关报表制度，建立跨境电商统计新模式，发布“跨境电子商务指数”，利用大数据、云计算技术和手段，实现全产业链、智能化的跨境电商统计数据交换汇聚和分析处理，探索建立区域跨境电商发展出海地图。

　　6跨境电商风险防控体系

　　从数据、支付、网络交易安全以及质量安全等方面加以方案流程控制，建设完善网络安全防护体系、数据资源安全管理体系和网络安全应急处置体系，建设跨境电商质量安全体系，加强知识产权保护，加大违法惩戒力度。

　　淮安跨境电商综试区“两平台”

　　1搭建线上跨境贸易综合服务平台

　　坚持“一点接入、一站式服务、一平台汇总”的功能定位，按照跨境电商B2B、B2C监管要求和业务发展需要，建立集跨境贸易政府监管与专业服务于一体的综合服务平台，推动信息互换、监管互认、执法互助。同时，为开展跨境电商业务的电商、支付、物流、外贸综合服务企业等在线提供各类信息备案、发送、审核和反馈，为跨境电商企业和个人提供跨境电商全供应链一站式在线综合服务支持。

　　2打造跨境电商产业发展平台

　　采取“一区多园”的布局方式，培育一批主题清晰、特色鲜明的跨境电商产业园，形成跨境电商线上平台与线下园区有机结合、生产制造与跨境电商深度融合的产业链和生态链。重点培育壮大一批跨境电商企业，大力引进一批跨境电商龙头企业、供应链企业、专业平台，形成跨境电商经营主体的集群集聚，推动传统企业发展跨境电商业务。充分发挥淮安市区位优势和铁路、公路、航空、水路综合立体交通运输物流网络优势，打造国内外干线集运、专线服务和终端派送的跨境电商物流服务模式。大力推进跨境电商人才培养，打造区域跨境电商人才培育培训基地。