宿城区位于江苏北部，是西楚霸王项羽、新中国炮兵奠基人朱瑞的故里，现辖10个乡镇、6个街道，总面积677平方公里、人口73.7万人。1996年9月，宿城区伴随地级宿迁市的组建而设立，是宿迁中心城市的主城区，也是全省“三农”比例最高的省辖市座下区。近年来，宿城区以“迈上新台阶、建设新宿城”为总体要求，以“三抓三促”为工作主线，大力实施“产业强区、外向突破、创新驱动、城乡协调、生态优先、民生共享”六大发展战略，全面小康建设迈出坚实步伐，综合实现度全市领先，先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等多项荣誉称号。

　　“回顾几年来工作，我们政策有变化、重心有变化、节奏有变化，但唯一不变的是，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众利益放在最高位置，始终把群众关切贯穿到全面建设小康社会的方方面面。”在今天（10月27日）上午召开的“幸福宿迁 圆梦小康”第五场新闻发布会宿城专场上，宿城区委书记张辉用五个“坚持”向媒体记者介绍了宿迁市宿城区全面小康的坚实成果。

　　坚持致富为民，在推动产业兴旺中筑牢小康根基

　　产业是经济之本、富民之本，宿城区始终把加快产业振兴作为推动经济高质量发展、高水平全面建成小康社会的关键抓手，举全区之力，集中精力攻坚突破。面对“工业经济”短板和“资源要素”制约，宿城区始终把招商引资和项目建设作为一切工作的重中之重，“十三五”期间共招引亿元以上工业项目263个，其中，总投资280亿元的恒力（宿迁）产业园更是成为宿迁建市以来单体投资最大项目。

　　此外，宿城区还致力打造开放平台，仅用16个月时间全面完成运河宿迁港建设任务，实现了宿迁市的“出海梦”，“千里运河第一港”货船林立、生机勃勃，工业动能更强劲，小康家底更厚实。

　　宿城区充分发挥主城区的区位优势，深入实施繁荣城市经济“1268”行动计划，大力发展总部经济、现代物流、电子商务、科技研发等现代服务业，千方百计激活创业动能，今年新增个体工商户19776户、私营企业2894户，日均新增创业主体83个。全区社会消费品零售总额达到223亿元，是“十二五”末的1.4倍，中心城市首位度得到进一步提升。

　　在农旅发展方面，宿城区始终围绕特色、高效发展方向，统筹深入推进农业结构调整，依托国家级现代农业示范园建设，建成果蔬大棚70万平米，辐射带动罗圩乡、埠子镇、龙河镇、洋北镇、陈集镇5个乡镇，经营果蔬种植5万亩以上。与此同时，积极引进更多文旅、农旅等国家级的农业龙头企业落户，全力推动产业与旅游、产业与生态、产业与富民、产业与文化深度融合，目前，总投资30亿元的江苏枫彩集团旅游项目成功落户，宿邳路沿线28个产业项目加快推进。

　　坚持为民宜居，在加快城乡融合中丰富小康内涵

　　宿城区作为全省“三农”比例最高的省辖市座下区，始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，全力打造令人向往的人居环境，城市化率提升到64.2%。坚持“以城带乡、以城促乡、以城市反哺农村”，创建美丽特色乡村。在农房改造方面，宿城区获评全省农房改善绩效评价优秀奖，农村生产生活面貌得到全方位改善，实现了城乡融合、共享资源、同奔小康的发展格局。

　　坚持以人为本，在增进民生福祉中提升小康温度

　　在人民群众关心关切的教育、医疗、供水等重点问题上，宿城区始终把人民满意作为检验小康成效的最重要标尺。

　　教育方面，“十三五”期间累计投入经费41.9亿元、占民生支出的30%，新建学校11所、增加学位2.7万个，先后荣获“全国义务教育发展基本均衡区”“省教育现代化建设先进区”等荣誉称号。医疗方面，宿城为群众提供免费公共卫生服务14大类55项，建立居民健康档案54万份，2019年末全区医疗卫生总资产达到4.1亿元，是2015年的1.38倍。供水方面，坚持从“水源地”到“水龙头”一体化理念，累计投入近4.5亿元，大力实施区域供水和饮水安全工程，实现骆马湖自来水通村达户率两个百分百，做到城乡饮水无差别，同源同网同服务。

　　在脱贫攻坚方面，宿城区深入开展脱贫攻坚“五大行动”，累计实施精准帮扶项目106个，截至目前，全区经营性扶贫资产达1.8亿元，累计分红5900万元。今年以来，低收入人口人均可支配收入8552元、同比增长9.2%，22个省定、26个区定经济薄弱村村均收入分别为52.1万元、51万元，同比分别增长24.4%、29.5%。坚持把片区帮扶作为一项重要政治任务紧抓在手，推动各类扶贫资源向片区倾斜，统筹各项扶贫资金6935万元，建设标准化厂房11.2万平方米，入驻企业12家、年产值超10亿元，真正实现“洼地崛起”。此外，宿城区还全市率先探索建立解决相对贫困长效机制试点，积极开展常态化减贫工作，以更高标准、更大力度，更好满足相对贫困人口帮扶救助需求，引导脱贫群众逐步迈上致富道路，让底线更牢、底板更实，不断提升全面小康的质感和温度。

　　坚持生态惠民，在优化生态环境中擦亮小康底色

　　宿城坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，狠抓扬尘管控、餐饮油烟和“散乱污”整治，空气优良天数比率持续提升；严格落实“河湖长制”和“断面长制”，广泛推行公路河道管护一体化，深入推进水环境综合整治，仅用98天完成中运河治理，基本消除城乡黑臭水体，2019年4个国省考断面水质优于三类水比例达到100%，马陵河整治入选“江苏环境保护十大典型案例”；在全市率先开展土壤污染综合防治，重金属减排比例全市领先，省级生态示范乡镇建成率达70%。严把项目环保关，坚决算好经济、资源、环境“三本账”，淘汰产能落后低效企业30余家，加快全区产业提档升级。坚持普法与执法、服务与监管有机融合，大力推行环境执法“多说一句话”，让企业受教育、得实惠，自觉履行环保主体责任。深入开展生态文明进社区、进校园、进企业等主题活动，充分激发群众参与热情，全区上下共同关心、共同保护生态环境的良好氛围加速形成，打造“江苏生态大公园”核心景区的态势持续向好。

　　坚持群众受益，在创新社会治理中夯实小康保障。

　　宿城区主动扛起主城区担当，围绕冲刺文明城市“两连冠”，持续深化常态长效建设，认真开展“最美宿城人”、文明家庭等评选活动，大力倡导移风易俗，扎实推进志愿服务体系建设，涌现省级以上先进典型49位，王爱东荣获全国道德模范、实现全市“零突破”。持续办好“马陵放歌”“钟吾梨园”等文化品牌活动，年均开展琴鼓村村行等活动2000余场，顺利创成“全国曲艺之乡”“国家级书香城市”，城乡居民文化生活极大丰富，精神风貌明显提升。

　　宿城区大力推行“网格+N”的工作模式，推动社会治理重心向基层下移，解决了一大批影响社会稳定的源头性、基础性问题，人民群众安全感测评始终位居全市第一，连续8年被评为省“信访工作优秀县（区）”，连续13年获评省“平安县（区）”荣誉称号。

　（来源：江苏广电宿迁中心站/徐徐 编辑/俞思琼）