百城千县万村调研行|可赏可游宜居,上海徐汇探索“汇模式”

2020年10月19日 14:30:14 | 来源:澎湃新闻

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  红砖墙,长门廊,一艘启航巨轮般的独特造型,武康大楼这座陪伴上海90多年的老公寓楼,如今是上海市民游客高频“打卡”的网红建筑。

  每逢节假日,市民游客纷纷来到武康大楼周围,举起手机,仰起头,拍照留念。这座大楼之所以如此“亲民”,徒有外观远远不够,其公共空间的诸多精心排布,让百年建筑变得更好“阅读”。

  武康大楼前市民游客拍照“打卡” 上观新闻 图大楼的设计和运维,让这里不仅成了为行人遮风挡雨,提供暂时休憩的好去处,沿廊的许多店铺,更与周围社区环境建立起友好的生活节奏。人民城市为人民。近年来,上海徐汇区立足现代化国际大都市一流中心城区定位,践行“人民城市”的重要理念,使街区既可赏、可游、还宜居,不断谱写新时代“城市,让生活更美好”的徐汇篇章。

  风貌区:精细化管理

  武康大楼、夏衍旧居、草婴书屋、张乐平旧居、伊丽包子铺等地,各具历史、文化风情,均位于徐汇区衡复历史风貌区。随着这一地块重点保护项目及微更新项目的完成,区域居住、商务、创意、休闲的整体环境得以大幅提升。

  徐汇区介绍,早在2014年,衡复历史文化风貌区内的徐汇区天平街道,就通过“社区规划师”,在提升街区品质、塑造街区特色、提升街区魅力上形成专业牵引力。2020年4月,该街道又与上海市建筑学会合作成立衡复历史文化研究中心,为振兴历史街区引入更广泛的专业支撑。

  以高安路为例,在精细化治理中,街区要素细化到立面、平面、色彩、灯光、绿化、城市家具、声音共7大类38项,形成了非常具体可行的设计、改造和管理通则。

  比如治理过程中,高安路保留高处电力高压线,将低处杂乱无章的信息架空线入地,减少“黑色污染”。通过征求多方意见,拆除废弃的信报箱、牛奶箱和设备箱等,减少沿街立面的冗余元素。高安路还对大型电表箱等无法迁移的附属设施,采取隐形遮挡处理或景观化形成装置小品,最大程度提升细节风貌感。

  天平街道梧桐66邻里汇 徐汇区供图在城市公共空间中挖掘人文底蕴,亦是徐汇的一大特色。2017年,天平街道通过盘活现有的老房子资源,在岳阳路永嘉路口以及周边50米左右范围内,建成“人文荟萃”城市会客厅和“都市之光”公共艺术空间,让老百姓通过身边的空间来阅读社区故事。永嘉路511号属于保留历史建筑,在改造过程中,其每一处都细致入微:外立面根据历史图纸恢复了建筑本来的红砖踢脚和门窗样式,入口铭牌、壁灯、扶手都进行了与风貌区相协调的优化设计。内部空间专门陈列了天平“名家坊”的名家书籍、手稿以及徐汇城市发展有关的资料,进一步向公众普及和推广风貌保护与文化传承。

  邻里汇:贴心的社区服务

  近年来徐汇区精心打造“邻里汇”,使其成为社区治理一站式、一体化服务的平台。目前,逐步实现全区13个街镇邻里汇和306个居民区邻里小汇全覆盖。

  徐汇区邻里汇中的居民活动 徐汇区供图徐家汇街道的南丹小区,最早曾是棚户区。1980年代上海开启了旧区改造,这里是先行者之一。1990年代经虹桥路拓宽改道和棚户区改造,回迁者住进了南丹的多层楼房。但二十多年后,新房已变旧楼。如何在一个空间逼仄的“螺狮壳”里,做好社区服务的“道场”?

  南丹小区的居委会主任皮美芳回忆,2017年,他们委托同济大学建筑与城市规划学院副教授姚栋作为设计,将南丹小区内一栋三层楼的建筑改造成为多功能的社区公共服务中心“邻里汇”。

  场地确定后,应该加入哪些功能,面向什么人群,对南丹邻里汇而言,这些“加法和减法”从设计之初就开始了。

  姚栋表示,每个社区的具体需求有哪些,衣食住行众多需求之中,什么最迫切,权重如何分配,居民作何选择,这些都是街道和居委关心的重点,也是设计师要破解的题目。

  从设计到施工,南丹邻里汇充分听取了居民的意见。姚栋说,每次意见征询会总是很火热,哪些功能可以放进来,哪些不能,大家畅所欲言。比如设计师曾考虑在小区中心留出一处沙坑作为亲子活动区域,但被居民否决。因为老小区的物业难以负担沙坑的日常清理工作,它可能成为猫狗的排泄区。同样还有篮球架,居民们认为,冲撞类运动更适合年轻人较多的住区,因此这个设计也作罢。

  邻里汇的功能设计,皆以居民切身需求为宗旨。如今,南丹邻里汇有自己的“课程表”,且每月更新。记者了解到,复旦大学护理学院与徐家汇街道合作,定期在南丹举办科普讲座,如介绍失智症与正常老化的区别,讲解用药、养生之道等。

  南丹邻里汇内的一些空间,还与第三方机构合作,使服务功能丰富多样。比如“宝宝乐教室”,由一个专做低龄教育的社会组织负责,社区健身房也有独立的运营方。此外,因为南丹小区还有一批淮剧爱好者,因此淮剧也在每周的课表中占有重要位置,常能吸引周边小区乃至更广范围的爱好者加入进来。

  “汇治理”:党建引领是抓手

  通过党建引领,推动政务服务“一网通办”和城市治理“一网统管”持续完善,徐汇正在形成独具区域特色的“汇治理”模式,持续提升居民生活条件。

  乐山新村位于徐家汇街道的西北角,这个地块也是上世纪80年代由棚户区改造而来,硬件设施比较薄弱。老小区常见的楼道堆物、道路拥堵、公共空间缺失,以及近年来新涌现的停车难等问题,始终难以根治。

  乐山六七村 徐汇区供图为提升整个乐山地区的环境面貌,最先开始的是拆除违建工作。“搭违建的居民确实都有实际困难,但不拆,就无法推进后续的改造工程。”徐家汇街道综合整治组在乐山地区一家一家地做工作。党建引领成为开展工作的重要抓手。原本,乐山地区共有5个居委,彼此很难形成合力,2019年夏天,徐家汇街道党工委将5个居民区党组织联合起来,成立“乐山地区综合治理联合党支部”,对5个居委、物业、业委会及相关项目负责部门统一领导和协调。

  联合党支部成立,解决了多年拉扯乐山地区的条块分割难题。近一年多来,乐山地区形成了从“硬件”到“软件”的35个实事项目,综合治理全面推进。

  工作组在推进工作中,充分考虑困难群众的现实需求,在政策允许的范围内,为每户家庭量身定制帮扶清单。居民的“心墙”慢慢地被打破,从“坚决抵抗”,逐渐变为了“默默支持”。

  2020年7月1日,经过近半年的修缮和更新,一个内涵丰富的“乐山邻里汇”正式向乐山新村2万余名居民敞开怀抱。在这栋高三层、面积近400平方米的小楼里,有养老服务、健康管理、文化娱乐、阅读教育等各式各样的活动,还创新引入了街道社区事务受理功能,可现场办理40项居民使用的高频业务,让乐山的居民率先实现了“不出小区就办事”。

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