10月5日，四川通江县一自媒体转发的《通江县餐饮行业制止浪费自律公约》（以下简称《公约》）引发争议。《公约》规定，“2桌及以上宴席：餐饮服务单位坚持按每桌不超过18个菜品，价格不低于588元的标准实施。”不少网友认为，这不是在提倡节约，而是在提倡餐饮涨价。

　　10月6日，红星新闻记者联系上通江县餐饮协会李会长，他介绍，这是通江县商务局用餐饮协会名义搞的。随后，记者联系到通江县商务局何姓副局长，她介绍，这是餐饮协会定的条款，现已从官方网站撤下，预计国庆假期之后再处理该事。

　　此外，一知情人士向记者联透露，588元“最低消费标准”是商务局召集商家开会定的，目的一是保证商家利润，二是防止商家互相杀价。

　　每桌不超18个菜，不低于588元

　　10月5日，通江县一自媒体转发《通江县餐饮行业制止浪费自律公约》，其中一条规定“2桌及以上宴席：餐饮服务单位坚持按每桌不超过18个菜品，价格不低于588元的标准实施”，立即引发网友质疑。

　　网友评论：“不低于588，提倡节约？”“这是在提倡节约，还是在提倡餐饮涨价？前面22个菜才五六百元，现在18个菜还不低于588元。这是提倡不要数量，要质量吗？”“菜品少了，价钱还上去，哪里是节约？”

　　红星新闻记者发现，《公约》的发文出处为通江县人民政府网站，于9月30日发出，落款为“通江县餐饮协会”，实施时间从2020年10月1日起。

　　《公约》提到：本公约适用于通江县餐饮服务单位，包括酒楼、餐馆、餐厅（含饭店、宾馆、酒店、度假村、农家乐中对外经营的餐厅）、火锅店、小吃店、快餐店、面馆，及集体用餐配送企业。餐饮服务单位应张贴制止餐饮浪费行为倡议书，大力宣传“厉行节约、制止浪费”的餐饮消费方式，积极引导广大市民节约用餐、文明消费。

　　广受网友争议的规定来自其中的第四条，“用餐标准。1桌以下零散席桌：餐饮服务单位大力推行‘N-1’餐饮模式，坚持菜品适量点、不够加。2桌及以上宴席：餐饮服务单位坚持按每桌不超过18个菜品，价格不低于588元的标准实施，可根据实际情况适当减少宴席菜式数量，提高菜肴档次，餐饮服务单位应提前发放打包盒，方便打包。自助餐式宴席：餐饮服务单位应根据人数控制菜品数量，按不超过18个菜品准备，价格不低于60元/人，及时提醒顾客按需、少量、多次取餐，增强顾客节约消费的主动性。”

　　↑通江县人民政府官网截图。

　　10月6日，红星新闻记者联系到餐饮行业的李先生，他介绍，《公约》发出之后，确实存在“变相涨价”的嫌疑。通江县的消费水平，一般办席在10桌以上，收费标准为500元左右（每桌送酒水），每桌约有22到26个菜品，菜品多少看订席桌顾客需求。订席桌顾客可以讲价，一般最终执行价为每桌450元（不含酒水）。《公约》里规定的每桌不高于18个菜，价格不低于588元，按照通江餐饮的消费水平，“确实价格提高了。”

　　引发网友争议的《公约》，到底是如何制定的？

　　10月6日，红星新闻记者联系上通江县餐饮协会李会长，他说：“我们没有要求588元，也没有要求18个菜，是商务局搞的《公约》。”李会长强调，餐饮协会倡导市民勤俭节约、文明用餐、光盘行动，“这个标准是商务局定的，用的餐饮协会的牌子（名义）。”

　　随后，红星新闻记者联系到通江县商务局何姓副局长，她否认《公约》条款是通江县商务局制定，而是由通江县餐饮协会制定，然后在通江县商务局备案。

　　她介绍，《公约》为9月30日在网上发出，目的是在国庆长假期间提倡大家节约，制止浪费行为。

　　在《公约》发出之后，确实有网友质疑价格上涨的问题，目前已从通江县人民政府门户网站撤下了《公约》，预计在国庆长假后召集餐饮协会再作处理。

　　此外，李会长表示，18个菜花费588元，“这个标准在通江不算高。”价格和餐饮环境、食材等有很大关系，有的酒店10多个热菜加上几个凉菜，每桌不到20个菜，价格为500多元。

　　李会长最后强调，《公约》里面的用餐标准只是一个建议，餐饮商家可以根据自己的情况来定。

　　设“最低消费标准”保商家利润，防恶意杀价

　　之后，红星新闻记者找到一餐饮协会内不愿具名的知情人，其透露，《公约》为通江县商务局召集餐饮商家开会制定。2桌以上酒席最多不超过18个菜，消费不得低于588元的标准是商务局喊餐饮商家开会，通过餐饮商家协商之后由商务局最后拍板决定的。

　　为什么一则倡导节约的《公约》，要设定“最低消费标准”588元？该知情人介绍，虽然通江也有400多元一桌的席桌，但是因食材涨价，特别是猪肉涨价，500多元一桌的席桌，10多个菜也比较普遍，因此规定了一个最低标准：588元每桌，这一方面是为了保证商家的利润，另一方面也是为了防止商家打价格战抢客，进行不正当竞争，稳定市场秩序。此外，该知情人也表示，《公约》只是针对餐饮协会内的商家。