历经7个多月的软硬件改造，淮安市台商台胞服务中心实现“脱胎换骨”，于日前正式开门迎客。以此为阵地，淮安率先启动全市域、全事项、全流程财政奖补集成服务改革打造的服务实体——淮安市财政奖补集成服务中心同时运营。

　　在疫情影响尚未彻底消散的大背景下果断决策，投入真金白银对台商台胞服务中心实施改造工程，既体现了淮安不遗余力服务台商台胞的坚定决心，也是淮安台资集聚示范区营商环境志在全国一流的行动注解。

　　“好马”配“好鞍”，“标兵”立“标杆”。近年来，作为台资集聚示范区的淮安，通过深挖服务内涵、拓展服务外延、改革服务机制，在优化服务平台、再造服务流程、构筑亲清政商关系等方面亮出连环招数，用“勇争一流”的昂扬斗志、“永不满足”的服务激情，为加速台资集聚示范区“二次创业”助力添薪。

　　锁定“样板规格”，构筑“一流平台”

　　南宝集团在淮投资项目从签约到取得营业执照，前后不过短短18天时间。这一“淮安速度”，让南宝树脂集团大陆区董事长孙德聪对在淮投资兴业充满信心。

　　随着新版台商台胞服务中心投入运营，快速高效只不过是淮安服务台商台胞的“标配”。据介绍，迭代升级后的台商台胞服务中心已从过去“单兵作战”平台，变身为全市各部门涉台工作优势资源的“集成中心”，拥有审批服务、政策服务、奖补集成服务、生活保障服务、融合发展服务等5个实体化服务站，13个细分服务窗口。过去台商台胞需要跑多个部门、多个窗口才能办成的事项，如今只需进“一个门”，实现“一窗受理、一次办结”。

台湾南宝集团碳纤维项目云签约落户淮安

　　尤为值得一提的是此次同时运营的淮安市财政奖补集成服务中心。今年以来，淮安率先启动全国首个设区市全市域、全事项、全流程财政奖补集成服务改革，有效破解政策分散、流程繁琐、足额兑付难、办理过程慢等难题。

　　经过流程再造，市本级财政奖补事项办理共减少92个申报材料，精简率达24.33%；市本级上线的88个财政奖补业务项流程优化率达44.26%；市本级财政奖补事项办理承诺时限平均减少60%。改革至今，已累计受理各类业务3360件，涉及金额1.05亿元，办结672件，发放资金超过6400万元，惠及包括台企台商在内的企业（群众）2800多户。

　　激发“叠加效应”，集聚“一流资源”

　　6月28日，淮安“取经团”奔赴昆山，就推进淮昆台资经济协同发展工作进行深入交流。此前，在双方共同努力下，淮昆两地南北互惠合作已于去年8月结出硕果——淮昆台资合作产业园在第十四届台商论坛开幕式上破壳而生。这一实战化载体，为淮安承接昆山台资产业及项目转移提供了广阔天地。

　　一流资源是锻造一流营商环境不可或缺的加分项。5月28日，省淮安台资集聚示范区建设联席会议再次开出清单，从支持淮昆台资经济协同发展、支持淮安打造台湾农产品交易中心等15个方面，全力助推淮安台资集聚示范区“二次创业”。

淮安台资企业皇达花卉培育基地 

　　淮安为此借势运力迅速行动，对空港产业园、智能装备产业园两大片区进行了优化整合，同时按照现有园区功能定位，绘制出台资集聚示范区产业发展地图：将淮安经济技术开发区确立为台资集聚核心区，其他省级开发区和特色功能区则变身为台资集聚拓展区；淮安经济技术开发区将依托两岸信息家电产业园、两岸新能源汽车及零部件产业基地，瞄准新一代信息技术、新能源汽车及零部件“靶心”；淮阴区依托淮阴台湾农民创业园、半导体产业园，在现代农业、半导体项目承接方面“扛鼎”；涟水县、清江浦区、洪泽区等各地园区也迅速“排兵布阵”，为台资企业落户提供资源丰沛的承载空间。

　　一流资源集聚之后，叠加效应正在显现。截至目前，落户淮安的台资项目，超过八成转移自苏州、上海、东莞等台资密集区。其中，来自昆山的台资项目成为“主角”。以不久前签约落户的南宝新材料、广运机电等承接转移项目为代表，淮昆台资合作产业园开锣唱戏、长袖善舞的时机已经到来。

　　熔铸“顶级配置”，锻造“一流服务”

　　打造一流的营商环境，服务是关键。能否为台资企业发展提供一流服务，取决于“谁来服务”和“如何服务”。淮安给出的答案是：在原有的“101%服务”品牌基础上，加装“顶级配置”再发力。

　　具体操作中，淮安创新推出了重特大项目帮办服务项目长制，对包括台资企业在内的全市投资规模大、项目质态好、支撑带动力强的重特大项目，由市委书记、市长带头披挂上阵，市四套班子成员全员出动，每人领衔帮办1-3个不等的重特大项目，帮助协调解决项目申报立项、规划衔接、征地拆迁、环境影响评价、金融服务等方面的重点难点问题。同时，将52家台企纳入“101％服务流动红旗”重点服务对象，由市直37个部门为台企定制服务内容，打造“与台企同行”服务工程。

淮安台资企业金丰机械生产车间。曹政 摄

　　“顶级配置”催生“顶级效能”。今年春节，新冠肺炎疫情发生后，淮安第一时间出台了“惠台企9条”、涉台矛盾纠纷多元化解“16条”等措施，举办了台商座谈会、科技需求征集、企业产业链对接签约会、税收优惠政策专题宣讲会、江苏省外资银行与淮安台资企业对接交流会等特色服务活动，帮助受疫情冲击的台企快速“回血”。数据显示，疫情期间，淮安为15户台企办理了税款延期申报业务，为26户台企提供了税款延期缴纳服务，对9户台企免征蔬菜和部分鲜活肉蛋品流通环节增值税336万元；为台企发放财政奖补资金490多万元；推动64户台企对接融资2.76亿元，市有关银行为台企新发放贷款1500万元，为大型台企提供贷款余额10.63亿元。

　　得益于此，庆鼎精密电子马力全开，预计全年总产值将突破100亿元大关；南宝集团碳纤维项目、鹏鼎控股高端HDI及先进SLP类载板智能制造工厂项目等一大批台资项目则逆势而动，纷纷落户淮安。