○刘根生

　　8月31日，江苏经济报头版头条以《南京浦口：深化“放管服” 淬炼营商优地》为题，介绍了浦口区的营商环境。报道中有句话给人印象深刻，即“拿地即开工”。浦口区以“拿地即开工”为目标，大力推进工程建设项目审批制度改革，该区集成电路数据中心产业园项目仅在两个工作日内就同步取得了土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。

　　“拿地即开工”，浦口区是怎么做到的？报道称，源于集成改革。浦口区坚持以企业需求为导向，以“拿地即开工”为目标，通过精简事项、再造流程，创新模式、优化服务等手段，真正做到了“法定程序一个不少，最大限度并联办理”，切实破解了工程审批“万里长征图”难题。所谓营商环境，实际上就是做生意简易度。“拿地即开工”意味着投资兴业越来越简易，自然也营商环境越来越优。

　　营商环境好坏关键在两个方面：一是“离不开”。政府更多着眼于宏观管理，为企业提供法律保障、政策支持、公平市场和贴心服务，使企业真正感觉到生存发展离不开政府作为，政商关系“亲”；二是“靠得住”。市场和政府边界清晰，市场和社会既充满活力又规范有序，政商关系“清”，花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，就能把该办的事办妥。“拿地即开工”表明，“离不开，靠得住”，既“亲”又“清”，正因集成改革而成为浦口营商环境常态。

　　脚”长大了，“鞋”就要更新。营商环境只有“升级版”，没有“终结版”。不断深化“放管服”改革，那个地方必因投资兴业更便利而充满希望。