“小黄山七组村民反应路面有淤泥，影响车辆通行，具体坐标已发送，请网格员前去处理。”——9月12日上午8点，江苏省徐州市大黄山街道的综合指挥中心接到了当天第一条上报事件并立即派单，网格员黄涛按手机定位迅速赶到现场处置，清理完成并拍照上传，紧接着，平台向举报者反馈了处置结果。

　　 类似的情况处置，仅这一个指挥中心近半年来已处理了3725条，如果遇到突发情况，网格员可与指挥中心视频连线，即时汇报，指挥中心会立即调度资源和人手，让基层治理精准聚焦。

　　 如果把视角进一步放大，在江苏省徐州市，网格化进程中的“大数据+铁脚板”，已经成为基层治理打通党联系群众“最后一公里”的关键所在。

　　 随着城市化进程日益加速，徐州这个正经历转型发展的老工业基地也遇到了很多新难题。尤其是网格化过程中，人员场所密集、社会结构多元、群众诉求复杂多样等问题日益突显，一个社区动辄几万人规模，而传统意义上的社区工作者一般只有寥寥十几人，如何破解难题，打通党联系群众的“最后一公里”？

　　支部建在网格上 党员“入网”增强覆盖

　　 “煤机东村2号楼三单元门前井盖损坏，早出晚归非常危险，存在严重的安全隐患，望尽快处理！”巡逻中的徐州市鼓楼区煤机东村网格员石慧发现隐患，立刻将信息反馈回数据中心。正在后台值守的社区书记兼网格总长刘云紧急布置抢修工作，而赶到现场增援的党员志愿者则发挥“铁脚板”精神，有的负责运送新井盖，有的负责修补下水道口，有的负责疏通小区道路，在大家的协力配合下，损坏的井盖很快焕然一新。

　　 面对网格化社会治理的新形势，如何把党的政治优势和组织优势有效地融入其中？徐州的做法是坚持党建引领，把党支部建在网格上。

　　 党组织建在网格上，目的是进一步强化区县、街道、社区、网格“四级联动”，以居民小区、村组、企业集聚地等为基本单元划分的网格，把党支部全部建在了网格上。以老旧小区云集的徐州市鼓楼区为例，共设立网格党支部376个、网格党小组896个，1.8万余名党员全部“入网进格”，以网格党支部为枢纽，构建“社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”纵向组织体系，以园区、楼宇、商圈等非公党组织构成的横向组织体系，极大增强了覆盖力度，网格反馈汇总的大数据与网格员、党员志愿者的“铁脚板”相结合，产生了神奇的化学反应，基层治理效率获得极大提升。

　　 服务走在网格中 各级平台无缝对接

　　 徐州以街道办事处为单位，鼓励成立综合指挥中心，各平台全部接入“12345政务服务热线”、综合性企业服务、数字城管、社会治安、安全生产、生态环境、水利、公共卫生等各类信息化管理端口，实现部门端口互联、信息数据共享。

　　 在街道一级指挥中心实现“一口受理、一体派单、一台运行”的平台管理运行机制，承担发现问题、信息归集、流转交办、协调联动、研判预警、督促检查、考核评价等指挥调度职责，同时各街道的数据与上一级平台无缝对接。“智囊团”通过分析研判政务平台、执法平台、部门数据，还可为各区县、街道、社区的日常运行和应急管理提供决策辅助，构建事前事中事后日常监管新模式，成为基层治理的“智慧大脑”。逐步把党的建设、社会保障、社会救助、应急管理、生态环境、城市管理、公共卫生等工作纳入网格统一管理，实现“基层治理一网格”。

　　数据走在网格下 让“铁脚板”不白跑

　　 “一部智能手机，一个后台服务中心，把网格服务管理从线下延伸到线上，网上联动，网下互动。让我们的‘铁脚板’都能跑的及时、跑的精准！”目前，徐州已有十余个街道建立了静态数据展示平台和动态指挥管理系统，智慧大数据不仅实时监管，还能实现服务流程全掌握，提升服务精准化，“大事全网联动、小事一格解决”。

　　 基层治理是党联系群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最后一公里”。依托“大数据+铁脚板+网格化”治理体系，徐州努力破解基层治理难题，为群众带来实实在在的获得感。

　　 如今，一支以“网格党支部书记—党小组长—党员信息员—党员志愿者”为主体力量的基层管理服务队伍，已经在徐州成型。依托这支队伍，困难帮扶、政策宣传、法律调解、医疗服务、科普维修等以往需要专门组织的社区服务，可以实现服务群众全天候、作用发挥常态化，使党员联系群众的距离无限趋近于零。