特约评论员/王玉星 

　　“进一步降低准入门槛，加快取消重复审批、不必要审批”“创新包容审慎监管，促进新兴产业更大发展”“推动更多事项跨省通办，明年年底前基本实现高频事项全覆盖”……9月11日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，再次宣示了深化“放管服”改革为中国经济加油助力的决心。在世界经济形势严峻复杂的当下，坚持以改革促调控、谋发展，集中精力办好自己的事情，发挥国内超大规模市场优势，是我们顶住经济下行压力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的具体行动，也是构建新发展格局的根本路径、激发新发展活力的关键举措、迈入新发展阶段的必然选择。

　　深化“放管服”是构建新发展格局的根本路径。面对严峻复杂的形势，以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界大势和发展规律，科学分析我国发展面临机遇和挑战的新变化，着眼我国经济中长期发展，作出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略部署。我国是拥有14亿人口、9亿劳动力、4亿多中等收入群体、1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才、1亿多的市场主体，具有超大规模市场优势，持续推进“放管服”改革往深里走、向实处走，可以更大激发国内市场主体的活力。要落实好财政资金直达机制，确保减税降费实效，为保就业、保民生、保市场主体等提供支撑；要创新信贷服务模式，让企业特别是中小微企业融资更加便利优惠；要破除影响就业特别是新就业形态的不合理限制，因地制宜发展灵活就业。可以说，用“放管服”改革办法提高宏观政策实施的时效性和精准性，是今年创新宏观调控方式的重要手段，将充分释放国内市场巨大潜力，为构建新发展格局提供强有力的保障支撑。

　　深化“放管服”是激发新发展活力的关键举措。近些年，“放管服”三管齐下、互为支撑，推动市场主体和就业岗位大幅增加、大众创业万众创新蓬勃发展，催生新业态新模式快速成长，不断增强经济韧性和发展动力，对今年抗击疫情、促进经济恢复增长发挥了重要作用。统计数据显示，今年1-7月，虽然受到新冠肺炎疫情冲击，但我国日均新设企业 2.1万户，日均净增1.1万户，继续保持较快增长，这是营商环境向好的反映，也是保持平稳增长的基础。接下来，按全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议的部署，在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制，完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等，落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单……种种为企业和民众带来的改革“大礼包”，既助企纾困又激发市场主体活力，必将为中国经济高质量发展注入强劲动能。

　　深化“放管服”是迈入新发展阶段的必然选择。从明年开始，我国将进入“十四五”时期，这是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，意义十分重大。要坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，持续深化“放管服”改革、优化营商环境。比如说，在“放”上要深化“证照分离”改革，助推放出活力、放出创造力；在“管”上要推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变，力争管出公平、管出质量；在“服”上要变“人找政策”为“政策找人”，确保“服”出便利、“服”出实惠。唯有持续深化“放管服”改革、优化营商环境，才能取得更多企业和群众满意的改革成果，不断增强大家战胜各种风险挑战的信心底气。

　　“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”在统筹疫情防控和经济社会发展的征程中，推动“放管服”改革、优化营商环境取得更大成效，需要各地各部门加强政策协同，需要我们奋发有为、真抓实干，不怕半山路陡、奋力攀登，一定能稳住经济基本盘、完成全年发展目标任务，筑好金巢凤自来。（王玉星）