特约评论员/王玉星

　　全面推广企业开办“一网通办”，加大住所与经营场所登记制度改革力度，将疫情防控期间远程评审等应急措施长效化……日前，国务院办公厅印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（以下简称《通知》），12项改革举措，项项有针对，招招激活力，为企业高质量发展注入强劲动能。

　　商事制度改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。近年来，商事制度改革取得显著成效，市场准入更加便捷，市场监管机制不断完善，市场主体繁荣发展，营商环境大幅改善。通过持续推进深化改革，中国营商环境全球排名已跃升至第31位，并连续两年被评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的形势下，深化商事制度改革不仅有助于推进政府职能转变、释放社会创业创新潜力、激发企业高质量发展活力，也可以加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，更能为企业纾困送上“减震器”、爬坡注入“强心剂”、做优增添“新引擎”。

　　深化商事制度改革为企业纾困送上“减震器”。从“先证后照”到“先照后证”，再到如今的“证照分离”在18个自贸试验区开展全覆盖试点；从注册资本实缴改认缴，简化经营场所登记，到企业登记全程电子化；从取消名称预先核准，企业年检改年报，到减少工业产品许可……自2014年3月商事制度改革实施以来，一系列制度改革落地有声。当前，企业生产经营仍然面临不少困难，要巩固经济回暖的好势头，就必须进一步深化商事制度改革，让改革红利持续释放。此次《通知》要求进一步压减企业开办时间至4个工作日内或更少、将建筑用钢筋等5类产品审批下放至省级市场监管部门、将疫情防控期间远程评审等应急措施长效化等措施，体现了“放管服”的改革精神与思路创新，不失为“顺应群众干事创业的期望之举，利民利企也利国”。

　　深化商事制度改革为企业爬坡注入“强心剂”。截至今年7月底，全国登记注册的市场主体已经达到了1.32亿户，其中企业达到了4110.9万户，分别比去年年底增长了6.7%和6.5%。以今年1-7月份的统计为例，虽然受到新冠肺炎疫情冲击，但是我国每日平均新增市场主体6.4万户，其中企业平均每天增加2.1万户，净增1.1万户。这源于近几年持续推进的商事制度改革红利在逐步释放，培育了创业热情，激发了市场活力，释放了发展动能。此次《通知》明确市场主体可以登记一个住所和多个经营场所、简化出口转内销产品认证程序、推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜等措施，直击痛点堵点难点，为企业松绑减负，让企业获得更直接更有效的帮扶政策，无疑将极大地带动就业增加与经济发展，增强企业迎难而上的底气和信心。

　　深化商事制度改革为企业做优增添“新引擎”。近年来，市场监管部门主动担当、有效作为，积极牵头推进部门联合的“双随机、一公开”监管，目前已涵盖了35个抽查领域，74个抽查事项，并实施了跨部门联合抽查。在做到“利剑高悬”的同时，通过摸准“堵点”、打通“痛点”，通过提升服务效能和便利度，为企业做优营造了公平、透明、有序的法制化营商环境，切实提高了市场主体的满意度和获得感。但是，“准入不准营”的现象依然存在，宽进严管、协同共治能力仍需强化。此次《通知》提出整合形成更加完善的企业信用记录、进一步完善以“双随机、一公开”监管、健全完善缺陷产品召回制度等措施，加强了事中事后监管力度，不仅有利于企业做强做优，也能更大地激发市场主体活力，为经济基本盘增加更多稳定力量。

　　一分部署，九分落实。在世界经济形势复杂严峻的当下，深化商事制度改革的目的是为企业松绑减负、激发企业活力，让我国经济发展能够行稳致远，让千千万万的市场主体享受改革红利。面向未来，各地各部门应确保各项改革措施直达基层、直接惠及企业，让文件上的“热热闹闹”转化为企业感受的“真真切切”，必将会为企业高质量发展注入强劲动能，也一定会为全面建设社会主义现代化国家奠定更为良好的经济基础。（王玉星）