特约评论员/艾佩韦

　　著名建筑大师贝聿铭说过：“对一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划。”之于“首善之区”北京而言，做好首都建设规划，尤其是首都功能核心区建设规划，不仅事关地方的长远发展，更关系国家的全局发展。

　　凡事预则立，不预则废。为持续提升首都形象和国际影响力，2012年9月，《北京市主体功能区规划》明确提出了2020年的发展任务；2017年9月，《北京城市总体规划（2016年-2035年）》提出构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，突出强调了首都功能核心区建设；2020年8月，中共中央、国务院批复同意《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》，明确了首都功能核心区建设的“路线图”。从无到有，从有到精，北京城市规划日益突出功能核心区建设的关键作用，正在推动首都核心区建设从“素描”走向“彩绘”，逐步铺开首都功能核心区的建设新图景。

　　首都功能核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。建设政务环境优良、文化魅力凸显、人居环境一流的首善之区，建强首都功能核心区是关键。近年来，遵循基本规划，北京城市建设日益完善，首都功能核心区主体功能不断优化，但同时也存在多种功能高度集聚等的“大城市病”，是必须加快补齐的规划建设短板。

　　立足长远，坚持问题导向和目标导向相结合，中共中央国务院批复同意《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》（以下简称《核心区控规》）。《核心区控规》以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神“打底”，以突出政治中心、突出人民群众“构图”，以把握“都”与“城”、保护与利用、减量与提质的关系“勾勒”，填充突出政治中心服务保障，强化“两轴、一城、一环”的城市空间结构，坚定有序疏解非首都功能，加强老城整体保护，注重街区保护更新等“彩色”，突出改善民生工作、加强公共卫生体系建设“亮色”，画好维护核心区安全“原色”，为首都功能核心区绘出了一幅更加科学、更加美好的建设蓝图。

　　蓝图已绘就，奋斗正当时。《核心区控规》是立足全局、着眼长远的科学规划，是核心区规划、建设、管理的基本依据。这就要求相关职能部门加强规划实施的统筹协调，进一步健全议事、协调、督导常态化机制，推动《核心区控规》逐条落实到位；确保一张蓝图绘到底，切实扛起守护规划的职责，维护规划的严肃性和权威性，画好实现蓝图的“最大同心圆”。

　　一张蓝图绘到底，方能铺开“首善之区”新图景。期待在《核心区控规》的科学引领下，各方凝心聚力、同向而行，推动美好蓝图转化为幸福图景，早日建成政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首善之区。（艾佩韦）