特约评论员/艾佩韦

　　习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，“十四五”规划编制工作自16日起开展网上意见征求。网上意见征求活动为期两周，有关意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考。

　　“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”编制国民经济和社会发展五年规划纲要，是谋划民族伟大复兴、人民长久幸福的关键举措。1953年元旦，事关我国国家建设的第一个五年计划诞生，正式拉开了五年规划引领国家经济社会发展的序幕。时至第十三个五年规划收官之年，从奠定工业化初步基础、基本上解决温饱问题，到具备世界上最完备的工业体系、成为世界第二大经济体，并即将全面建成小康社会，五年规划在推动国家经济社会全面发展中发挥了重要作用，积累了坚持顶层设计和问计于民相统一的宝贵经验。

　　坚持问计于民，既是制定科学决策的前提，也是决策落地生效的保证。编制五年规划，开门问策、集思广益，打通的是自下而上的“输入”渠道，能够更加充分准确地了解人民群众的诉求，汲取人民群众的智慧，让顶层设计更加精准高效回应人民期待、满足人民诉求。有着这份问计于民的保障，再加上国家相关职能部门的再消化、再吸收、再平衡，五年规划就能成为最大限度满足公共需求的方案和蓝图。当发展蓝图进入自上而下层层推行的环节之时，五年规划自然而然会受到最广泛人民群众的支持和拥护，也能够更快更好变成期待的美好生活图景，凝聚起推动规划落地生效的最大合力。

　　正是基于发展为民、问计于民的考量，国家从编制“七五”规划开始，就实施了大范围征求意见的举措，到了编制“十一五”规划时，意见征求对象已经从“大范围”扩大到“全社会”。编制“十一五”规划公开征集到5000多人的数万条意见建议，编制“十二五”规划期间委托工商联、妇联等党群机构收到各类建议64709件，编制“十三五”规划期间则开通了“我为‘十三五’规划建言献策”诸多网上栏目，让民声民意传递更加通达。事实充分证明，问计于民的五年规划成色更足，落实成效更高。即便遭遇新冠肺炎疫情这样的重大突发公共卫生事件，广大人民群众依然紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定朝着规划的目标挺进。

　　今年是“十三五”规划收官之年，也是 “十四五”规划的编制之年，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划编制工作意义重大，坚持问计于民十分关键。对此，习近平总书记作出重要指示，明确要求五年规划编制要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。开展“十四五”规划编制工作网上意见征求活动，就是坚持问计于民的重要窗口，需要广大人民群众的积极参与。

　　广大人民群众要认清“十四五”规划编制工作与日常生产生活的紧密关联性，发挥主人翁意识，积极参与五年规划编制工作意见建议的征集活动，把实现美好生活的期待和短板传递上去，把生产生活中遇到的困难和挑战表达出来，把解决问题的经验和办法贡献出来，让党和国家听到最基层的声音、了解最真实的诉求，收获具有“泥土味”的好办法，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，绘制最有成色、更高质量的发展蓝图。

　　“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”问计于民才能更好造福于民。回望过去，坚持问计于民，我国取得了“风景这边独好”的发展成果；展望未来，坚持问计于民，我国必能绘好“十四五”规划，推动第二个百年奋斗目标开好局，实现“更上一层楼”的高质量发展。（艾佩韦）