日前，鼓楼区城管局牵头区停车中心、交警五、六大队、各街道、各派出所，清拖“僵尸车”，打造宜居环境。 

　　随处可见的“僵尸车”，不仅挤占公共资源，严重影响城市环境和形象，更带来极大的安全隐患。眼下，南京正在进行全市范围内的僵尸车清拖攻坚战。仅在鼓楼区，经过前期摸排，散落在街头巷尾和小区内的疑似“僵尸车”就多达513辆。

　　鼓楼区城管局副局长葛勇介绍，在认真梳理全区范围内“僵尸车”的基本情况后，该区城管部门会联合交管部门进行信息比对、分类，对不同类别的僵尸机动车，按不同的流程进行处置。达到报废标准的，直接清拖离场；对不符合清拖流程的僵尸机动车，联合街道、社区、派出所多方协作，联系车主或一车一申请；对于未达到报废期的查封、暂扣车辆，则暂不作处理。

　　“‘僵尸车’有很多类型，有的是已经达到报废标准但车主为刻意存牌而故意不去报废并长期停放在小区或街巷内，有的是车主本身有很多违法行为或负债行为而没有办法进行处理，就随意抛弃……”鼓楼区停车设施管理中心书记杜维莉介绍，根据鼓楼区“僵尸车”清理专项行动实施方案，7月16日至19日，该区进行了全面动员部署和排查摸底，7月20日至26日，充分利用告知信、宣传栏、微信群等进行广泛宣传告知，在“僵尸车”上张贴告车主一封信；通知车主及时认领，凡是能联系上车主的，由执法干部全程录制告知视频；无法联系到车主的，则由社区录制视频，视频录制实行一车一光盘。7月27日起，正式开始清拖僵尸机动车，全区共计统计上报513辆“僵尸车”。截至8月4日，13个街道已完成清拖192辆，车主自行驶离和报废116辆。剩余53辆“僵尸车”将在8月13日前全部完成清拖。

　　江宁区湖熟街道近日在“僵尸车”清理活动中明确了“三步走”做法。第一步是动员自主清理。提前与属地村（社区）对接，对小区内的“僵尸车”进行调查摸排，通过张贴告示、发放宣传手册等方式，动员居民自主清理；第二步是入户走访协调。根据居民自主清理情况，对仍未行动的车主，通过电话或者上门沟通方式了解情况，协调解决，最大限度避免矛盾产生；第三步是开展清运行动。利用清障车对无人认领的车辆进行拖离，净化辖区道路环境，做到“还路于民”。此次清理行动，湖熟街道交警中队联合综合行政检查执法大队、建设所和属地村（社区）共出动50余人，清拖“僵尸车”（机动车、非机动车）30余辆。

　　秦淮区停车管理中心工作人员赵卫菊告诉记者，该区目前也正在进行僵尸车辆的巡查摸排，将对长期停放无人认领、外观残旧、破损严重的僵尸机动车，以及链条损坏、锈蚀严重、缺少零部件、积尘严重、长期占用道路停放未移动等弃用特征的僵尸非机动车进行清理。其中，僵尸机动车清拖至指定停车场后，区城管局将通过媒体进行公告，交警将所有清拖车辆登记的信息和地址发给区城管局，由区城管局发函给车主，通知车主及时到交警二大队、三大队处理。在规定的时间内车主未来处理的，由交警按照机动车报废流程进行梳理和处理。

　　雨花台区板桥街道工兵路雄风农贸市场门前，由于大量“僵尸车”长期霸占路面，导致买菜市民的非机动车无处停放，周边环境长期混乱不堪。近日雨花城管板桥中队也对现场进行了清理。来自雨花台区停车管理中心的统计数据显示，7月以来，该区累计清理“僵尸车”超过300辆。

　　小区不足20个泊位，两辆“僵尸车”一停好几年

　　北京西路75号小区是一个老旧开放式小区，可停放机动车的泊位不足20个，让业主们苦不堪言的是，两辆“僵尸车”长期霸占着有限的停车资源。

　　“请车主于7月27日前自行清理长期停放的破旧机动车和非机动车，对逾期未自行清理的，将视为无主车辆，进行统一清理和拖运……”记者8月5日在现场看到，一辆落满灰尘和树叶的红色小轿车上，贴了4张清理告示单。

　　北京西路社区主任许尤翠介绍，这辆车停放在小区已有五六年时间，过去多年，他们曾通过多种途径联系车主但均无音信。在这辆车的另一侧，一辆黑色小轿车上也贴有多张清理告示，其停放在这里也超过了两年时间。

　　许尤翠告诉记者，在鼓楼区全面清理“僵尸车”的攻坚战中，这两辆车均以“疑似僵尸车”身份进行了上报。经过信息比对等一系列工作，北京西路75号小区的两辆“僵尸车”5日上午由专业公司进行了现场清拖。

　　“终于清走了，空间都变大了。”北京西路75号小区“僵尸车”清理当日，多位居民现场围观时点赞。小区居民朱先生告诉记者，小区泊位非常有限，其中还有两个车位用不起来，这更加剧了小区的停车难，“希望管理部门对这类车辆的清理能常态化，让有限的资源得以充分利用”。

　　鼓楼区停车设施管理中心书记杜维莉说，“僵尸车”不仅长期肆意侵占公共资源，处理过程中也浪费了大量的财力、物力。以北京西路75号院两辆“僵尸车”清拖为例，专业公司不仅出动了两辆清拖车，还有多名工作人员在现场忙碌。这些“僵尸车”将统一存放至周转停车场，一辆车的存放时间至少一年，有的长达44个月，达到报废标准的，最终再中转至位于板桥的报废车辆停车场，这期间会产生大量的处理费用。

　　机动车随意弃放应有法规约束

　　交警六大队副大队长李鑫说，“僵尸车”长期占据公共道路、通道停放，破旧不堪影响市容市貌，且大多均存在未年检、无保险等手续不全的违法行为。另外，一些车上还存有汽油，存在火灾安全隐患。“如果你有一辆逾期或达到报废标准的机动车还在道路上、小区内停放着，请按照法律规定自行申报报废程序。”他呼吁道。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松教授表示，针对机动车停放管理，国内多地提出“停车入位，停车缴费，违停受罚”的十二字基本方针，“停车入位，需要管理部门针对不同类型的车辆科学规划相应的停车泊位，停车缴费则可以分为收费和免费，目前越来越多的地区推崇‘限时停车’，一旦超时就视为违停进行处置。”顾大松表示，道路停车泊位是公共空间资源，长年被某一辆车霸占，是在浪费公共资源，对于这样的车辆应以违停处置方式进行常态化管理，避免“僵尸车”越积越多。

　　另一位业内人士提出，随着近年来机动车拥有量的暴增，“僵尸车”已越来越成为城市管理的顽疾，“若一味由城市管理部门想办法清理，而不对车主们随意弃放的行为进行约束，有效管理便没有好的出路。”这位业内人士表示，应将车主的随意弃放、随意挤占公共资源的行为与征信挂钩，同时出台相应的法律法规进行有效约束。

　　处理霸道“僵尸车”，还需更多方式方法

　　江宁区居民刘书悦：

　　我们小区入口处常年停了很多“僵尸车”，基本都是小型面包车，不少连轮胎都是瘪的，车身和玻璃上厚厚一层灰和落叶，一看就是好多年没挪过窝。一开始我不理解，好好的车干嘛不开走呢，后来发现，原来是沿街商户把这些“僵尸车”当成了小型仓库。这些“僵尸车”常年占据一股车道，每次我们开车进小区都要十分小心。前些天有的“僵尸车”突然不见了，听说马上所有“僵尸车”都要被清拖走，真是让人拍手称快！希望有关部门能做好常态管理，千万别让“僵尸车”过段时间又悄悄开回来。    

　　南京市城管局停车管理处处长叶彬：

　　“僵尸车”一直是困扰城市停车管理工作的一道难题，南京各区城管、交管、街道社区等部门联合开展整治工作，取得一定成效。接下来，还要探索更可行的方式、方法，真正破解“僵尸车”整治难题。

　　（来源：南京日报，编辑/张琳曼）