我苏特稿 记者/乔一峰 编辑/童婷婷
最近,原盐城市生物医药技工学校成华校区教师蒋杰向我苏特稿反映:盐城市生物医药技工学校利用已经流失、辍学学生的学籍,涉嫌冒领每生每年2200元的国家免学费补贴。蒋杰介绍,她2016年应聘至盐城市生物医药技工学校成华校区,担任2016级5班班主任。此后三年陆续有学生因为各种原因辍学或者转学。但是,让她震惊的是,今年5月份,在当地人社部门查询学生学籍时,一些早已辍学的学生,学籍竟然还在人社部门管理的中职类学校学籍网上。
在籍学生数据对不上
学校是否涉嫌冒领补贴?
原来,国家为了鼓励中等职业教育规模,更好地培养专业职能技能人才,专门出台了中等职业教育减免学费的优惠政策。根据《江苏省关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的实施办法[试行]》的文件规定:从2012年秋季学期起,符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二、三年级学生,按每生每年2200元标准减免学费。
为了核实情况,记者来到了盐城市生物医药技工学校。校长陈志强表示:学校方面租用了成华学校西半部分教室,把学生安置在那边上课,包括吃饭住宿都在那里。而对于举报人反映的虚报学籍、领取财政补贴的说法,他表示“不可能的,一个人都没有。”
据了解,盐城市生物医药技工学校是一所民办学校,在当地共有4个校区,陈志强提供了一组2016级进入成华校区学习的学生学籍人数。“成华校区学生在2016年注册入学的是265个人,第二年是154个人,第三年变成156个人,只要学生在学校有学籍,都应该享受学费补助;如果学生不在学校,我们一定把学籍去掉,不再享受学费补助。”
随后,记者联系了时任盐城市生物医药技工学校成华校区负责人张严军,张严军提供了成华校区第二学年和第三学年实际在籍学生人数,与陈志强提供的154人和156人相差甚远。张严军表示:2017年至2018年,成华校区核准的在籍学生人数是105人,到了第三学年,最后办毕业证书的是87人,在籍学生就是87人。
蒋杰提供了一张2016级5班在三年学习期间陆续退学的部分学生名单,记者对这份名单进行了调查核实。2016级就读该校幼师专业的侯同学,2018年5月份就辍学了,而在盐城市人社局职业能力建设处,工作人员查询学籍网显示:侯同学2016至2019年三年时间都是在籍,都享受了免学费的财政补贴。
这位工作人员还查询了名单中的其他学生学籍注册情况,学籍网显示:多名学生从2016年至2019年都是正常在籍的。至于怎么才能证明学生三年都在校?工作人员表示:“这个是学校管,他们定期报过来,我们是抽查,至于抽查、点名的相关记录,暂时还找不到。”
按照学籍网上核查出来的2016年至2019年该校正常注册就读的学生资料,记者随机拨打电话询问。2016级陆同学的父亲表示:孩子在校时间是2016年至2018年,2018年下半年转学到别的地方去读书了。2016级袁同学的母亲表示:孩子在学校就念了两年,后来就上班了。
多收的补贴于2020年4月退还
江苏省人社厅:依法依规,有错必纠
8月3日,在《政风热线 我来帮你问厅长》直播活动中,主持人现场连线盐城市人力资源和社会保障局副局长孙伟,“记者采访以后,我们做了一系列的工作,一是对盐城职业生物医药技工学校三年学籍情况和补助情况进行了全面的核查。二是对记者提供的学籍流失的24名学生的情况进行了解,找到其中的5个人,其他的电话号码暂时未联系上。”孙伟说,该校从2016年入学开始就有学生流失,正在核实了解这部分情况,将根据有关规定研究下一步如何处理。
直播之前,记者收到了盐城市人社局发来的一份公函,提到2020年4月30日,该校向盐城市财政退还了154名学生的免学费补贴33.88万元,那么,退还这笔钱是什么原因?与蒋杰所反映的相关情况有没有关联?对此,孙伟说:“2019年邀请了第三方机构对该校经费情况进行了审计,审计中发现有部分学生在2018学年中是在实习阶段,流失和学籍异动情况比较频繁,学校对实习学生监管力度不够,跟踪不到位,部分学生还有去向不明的情况。”
2016年至2018的学籍异动,直到2020年才退还补贴,不会晚了点吗?孙伟表示:“因为是实习期,技工学校的学籍管理是注册制,还有我们定期对学校进行核查,学生在外实习,我们这方面的管理还有漏洞。我们市财政正在调查核实,协商如何处理这个情况。 另外,我们对该校进行了大规模的调查核实工作,对实习生核查相对较少的情况,也会进一步加强整改,进一步加强全过程、全方位的学生学籍监管,保持高频次、高力度的查漏补缺,我们将通过这次专项行动,进一步规范这方面的情况。”
直播中,江苏省人力资源和社会保障厅副厅长、党组成员顾潮表示:“我们一些制度规定还没有完全落到实处,对此我们要本着不回避、不护短的态度,尽快安排专人跟踪跟进,指导督促盐城市人社部门能够履行属地管理职责,对问题一查到底,对资金一追到底,依法依规,有错必纠,确保好的制度不成为摆设,确保好的政策有好的效果。”
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