最近，无锡江阴市"龙城福第"小区有业主反映说，他们通过正规渠道购买了商品房，两年前拿到了房子，很多业主已经装修入住，可不动产证却迟迟办不下来，对业主的生活影响很大。这究竟是怎么回事呢？来看记者的调查。

【858户业主办不了不动产证 影响房屋交易及孩子上学】

　　"龙城福第"小区位于江阴市璜土镇，目前有住户858户，大家都没有拿到不动产证。业主秦先生购买的是花园洋房，拿不到不动产证，他一直不敢装修房子。无锡江阴市龙城福第小区业主秦先生说：“有的是靠亲戚朋友借来的钱，家里人会担心没有房产证。万一以后一直拿不到房产证。那你这个房子就是说不能作为一个资产了。”

　　秦先生这套房子购买于2017年5月，开发商是江阴中广璜金公司。2018年10月，他从开发商那里拿到了钥匙。然而，直到2019年5月，秦先生等业主发现不动产证还是没办下来。一些业主买房是为了孩子上学，急需办理不动产证。 但大家多次和开发商交涉，问题始终无法解决。

【顶楼和一楼业主违章搭建 小区无法通过规划验收】

　　业主们多方打听得知，不动产证难办的主要原因是，小区里有一些违章建筑，导致整个小区与规划不符，无法通过综合验收。在业主们指引下，记者发现，小区1、2、3号楼顶楼的业主，利用露台搭建了阳光房或者用水泥浇筑了房子。记者进入其中一户顶楼业主家中，这个利用露台浇筑的房间大约10多平方米，工人正在装修。

　　除了顶楼业主，这三栋楼部分的一楼业主，把原来的草地做了硬化。

　　记者从江阴市璜土镇政府了解到，龙城福第小区不动产证难办的确是因为违建问题。2019年11月，规划部门现场核验时，共发现花园洋房有30余户存在不同程度违章搭建和地面硬化。无锡江阴市璜土镇政法委员薛松表示：“它和当时规划许可的时候，规划现状就不符了。”

【小区未通过验收便交付 业主搭违建遭遇执法难】

　　部分业主搭盖违建，却影响了整个小区的办证，这对于其他业主来说，很不公平。那么，这些违建是如何搭建起来的，为什么没人制止呢？既然是违建，城管部门为何没有及时拆除呢？业主们的办证问题究竟该如何解决？

　　记者了解到，龙城福第小区是2013年开发建设的，其中高层住宅原定2017年11月交付，花园洋房原定2018年11月交付，由于资金问题，项目一度停工，后来在镇政府协调下，项目承建商江阴华夏公司接盘，继续开发和收尾施工。当时，很多业主着急收房，2018年10月，房子还没通过综合验收，就违规交付了。随后，一些业主就开始违章搭建。

　　无锡江阴龙城福第小区开发商总经理孙震宇表示：“作为我们来说也只能口头阻止，贴单子，包括物业公司都阻止了，他们就是不听。”开发商和物业公司曾向城管部门反映，可当时小区还没通过综合验收，属于在建工程，城管也不能进入小区拆除违建。

【当地镇政府成立工作组 尚有21户业主存在违建】

　　事发后，璜土镇政府成立了专门的工作组，经过多次沟通，小区花园洋房5至9号楼的违建已经全部被业主自行拆除。7月22号，规划部门已经验收了不存在违建的楼栋。

　　目前，剩余21处违章搭建和地面硬化集中在1、2、3号楼。经过协调，大部分一楼业主愿意将硬化的地面恢复原状，但顶楼的八九户业主不愿拆除违建，甚至有业主表示，他们不需要不动产证。

　　记者了解到，综合验收必须以整栋楼为单位。违建拆不掉，这就导致1、2、3号楼，包括违建业主在内的80户业主，暂时无法办理不动产证。

【律师：开发商应承担违约责任 可起诉违建业主】

　　律师指出，开发商应当按照合同约定时间完成房屋综合验收，并协助业主办理不动产证。现在造成拖延，开发商应该承担相关违约责任，也可以通过法律途径要求相关业主拆违。

　　江苏泰和律师事务所律师凌建豪说：“由法院来根据规划图纸，根据相关的情况来确定。法院也可以要求对方自行拆除，如果对方不拆除，那么法院可以强制执行。”

　　（报道/王兵 韦少华）

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