特约评论员/罗建华

　　中央网信办、农业农村部、国家发展改革委等七部门近日联合印发关于开展国家数字乡村试点工作的通知，要求积极探索数字乡村发展新模式，加快推进农业农村现代化建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。开展数字乡村试点是深入实施乡村振兴战略的具体行动，是推动农业农村现代化的有力抓手，也是释放数字红利催生乡村发展内生动力的重要举措。

　　着力夯实基础，提升乡村信息基础设施建设新水平。近年来，我国农村地区信息化发展取得长足进步，2019 年我国行政村光纤和4G 网络通达比例均已超过98%，贫困村的固网宽带覆盖率达99%，实现了全球领先的农村网络覆盖。但总体上看，农村地区信息基础设施薄弱，投入少，城乡数字鸿沟明显。为此，要坚持农业农村优先发展，统筹推进数字乡村和智慧城市建设，有效发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，促进城乡融合发展。要加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，提升4G网络覆盖水平，探索5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设和应用，加强基础设施共建共享，打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。要加快推动农村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等传统基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。

　　着力转型升级，提升乡村数字经济发展新高度。要深化制度机制创新，加快农业农村数字化转型步伐，加强技术研发、组织创新和制度供给，推进现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合应用，推动农业生产智能化、经营网络化，提高农业土地产出率、劳动生产率和资源利用率。要强化农业农村科技创新供给，推动信息化与农业装备、农机作业服务和农机管理融合应用，推进农业生产环境自动监测、生产过程智能管理，探索农业农村大数据管理应用，积极打造科技农业、精准农业、智慧农业。要大力培育一批信息化程度高、示范带动作用强的生产经营组织，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商品牌，因地制宜培育创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态。要加强基层干部和农民信息素养培训，积极利用多种渠道开展数字乡村专题培训，加快培育造就一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，支持农民工和返乡大学生运用网络和信息技术开展创业创新。

　　着力提质增效，提升乡村数字治理新层次。要探索“互联网+党建”、智慧党建等新模式，探索建设“网上党支部”、“网上村（居）民委员会”，健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。要聚焦农民生产生活实际需求，依托信息化推动基本公共服务向农村下沉，积极采用适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用（APP）软件，协同推进教育、生态环保、文化服务、交通运输、快递物流等各领域信息化，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖，推进涉农服务事项在线办理，促进网上办、指尖办、马上办，提升精细化管理和人性化服务水平，提升人民群众满意度。要完善设施资源整合共享机制，加大统筹协调和资源整合力度，打通已有分散建设的涉农信息系统，研究制定乡村信息服务资源整合共享规范，充分运用农业农村、科技、商务、交通运输、通信、邮政等部门在农村的已有站点资源，整合利用系统、人员、资金、站址、服务等要素，统筹建设乡村信息服务站点，推广一站多用、一机多用。（罗建华）