我苏网讯 人口管理在社会治理中有着基础性作用，能够对社会经济发展产生重要影响。今年即将开展全国第七次人口普查工作，已经56岁的泰州市公安局治安警察支队户籍管理大队四级高级警长鞠钢海再次入选专家组成员，33年一直坚守户籍岗位，为百姓“代言”是他不变的初心。

　　“喂，您好！这里是泰州市公安局户籍办理热线，请问有什么可以帮忙啊？……“上午，一个求助电话打进了鞠钢海办公桌上的服务热线，他耐心沟通，仔细办理，很快就帮求助市民解决了户口办理难题。这个热线电话设在鞠钢海的桌上已有17年，他先后直接服务群众3万多人次，成为了百姓口耳相传的户籍专家。不过，2017年5月一个特别的求助电话却让他犯了难。

　　这个求助电话是泰州市民政救助站负责人打来的。他们救助了20名流浪乞讨人员，因为有的生病，需要办理手续住院治疗，但是，这20名流浪乞讨人员均有精神疾病，并且都没有户口和身份证，亟需为他们办理落户。

　　要为流浪乞讨人员办理安家落户手续，这在当时全国都没有先例。经过与民政、医保、社保等部门集中会商研究，鞠钢海和户政部门决定想方设法为这20名流浪乞讨人员办理落户手续：通过DNA、指纹信息采集来核实身份信息；将20人照片和信息通过媒体公示，尽最大可能为其寻找亲属。

　　由于这些人都没有姓名、年龄等准确信息，鞠钢海还和大家一起为每一个人起了名字。“首先是姓的问题，我们采用了传统的百家姓，2016年解决的统一姓赵，按照赵钱孙李的顺序逐年给他取一个姓。中间一个字我们把男的选了‘振兴中华’的‘兴’，女的选了‘华’，第三个字按照‘中华人民共和国江苏省泰州市’按照这个顺序，每个人取一个字，这样他的姓名就产生了。”鞠钢海介绍说。

　　当年5月11日，户籍民警为20名流浪人员集中办理了身份证，他们和每一个泰州市民一样，享受到了生活照料、最低生活保障和医疗报销等待遇。

　　在鞠钢海看来，身份证虽然只是一张小小的卡片，却事关一个人的身份和尊严甚至生存。小到出门买张车票，大到生病住院办手续，没有身份证都不行。

　　在泰州有一个弱势的群体，她们就是来自云贵川的“外来媳”。早年她们由于种种原因离开原来的家庭，来到泰州结婚生子，尽管在泰州组建了新家庭形成了事实婚姻，但都没有迁移户口，给她们及其子女工作和生活上带来了很多困难。

　　为此，鞠钢海和同事跑遍了四川、重庆的偏僻山区，历经三年终于啃下了这块“硬骨头”，帮助8923名无户口人员全部完成了落户登记。每当回忆起那段艰苦岁月，鞠钢海总是感慨万千：“我们用了三天时间才到一个村里，周围认识他的人都在山顶上，而且没有路，要想到他曾经住过的地方还要两天时间，后来是村里给我们出证明。我们既然去了这么远，如果不把问题解决，也没办法向群众交代，因为他们正在家里翘首以盼。“

　　市民乔圆说，自从办好了户口，生活改善了许多，靠着自己辛勤工作，现在每月能有近九千元的收入：“有了身份证我可以考驾照、贷款买房，平等享受各种合法权益。非常感激鞠警官。”

　　从警33年，鞠钢海先后两次获评“全国人口普查先进个人”，13次获评优秀公务员，全程参与了全国第五次、第六次人口普查。在即将开展的全国第七次人口普查工作中，他再次作为专家组成员主导开展户口管理专项整顿。鞠钢海总是说，既要把好事做好，还要把好政策关，这才是真正对群众负责。“他们没有身份的话，什么权益保障都没有。这部分人也是我们脱贫奔小康路上的参与者、奉献者。我们解决他的户口，就是让他更快地融入社会，大家一起向小康生活迈进！“鞠钢海说道。

     （来源：江苏新闻广播 王德俭  编辑：陈茜）