为规范校外培训机构服务行为，推动化解校外培训收退费纠纷，日前，教育部和市场监管总局联合印发《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。这是继出台一系列政策措施后，国家层面着力规范校外培训市场秩序推出的又一重要举措。

　　杜绝霸王条款 规范培训机构服务

　　《培训合同（示范文本）》共十一条，充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中，各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系，涵盖了培训项目、培训要求、争议处理等内容，尤其对培训收退费及违约责任作出了详细规定。

　　比如，培训机构应当向家长（学生）明示收费项目、收费标准、办学事项、退费办法，重申线下机构不得一次性向家长（学生）收取或变相收取时间跨度超过 3个月的费用，同时还为家长（学生）申请提前退学提供了多种退费选择方案等，从根本上保障当事人的合法权益。

　　部分培训机构已实施省级合同范本

　　此次出台的示范文本虽然是该行业首个全国性示范文本，但实际上去年4月2日，江苏省市场监督管理局、省教育厅、省民政厅三部门就联合制定了《江苏省校外培训机构培训服务合同（示范文本）》，在省级层面引导和规范培训机构和家长签约、履约行为。虽然文件不具备强制性，但印发后，有的机构已据此拟定了合同并实施。

　　“按照要求，我们整体调整了合同，明确了不超过3个月收费以及退费条款，签合同对我们双方都是一个保障。”南京某培训机构山西路店负责人李莎表示。

　　法治化途径有效保护学生家长权益

　　许多家长认为，从2018年国家展开对培训机构大规模整治后，能否签订合同成为他们给孩子选择培训机构的一项重要评判标准。

　　“我肯定选择正规的，有合同的、正规的发票机构，费用能不能退，怎么退？这是比较关注的一点。”学生家长表示。

　　另一位家长说，“肯定要有一个合同的制约，这是对我们自身的保障，比如退费方面的手续，跟机构的约定，都要有书面的形式保障自己的利益。”

　　不过，也有家长承认，他们给孩子报的培训班不签合同。

　　“朋友介绍的机构，互相认识，就一个收条，收款多少钱，其它就没了。”家长告诉记者。

　　“如果机构主动签就签，如果他不提我也就不签了。”另一位家长说。

　　对比江苏省此前制定的示范文本，此次国家层面出台的示范文本更加全面，并要求各地采取多种措施引导合同当事人使用，家长们希望政府有关部门能够加大执法力度，确保所有培训机构都能够规范签订合同文本。 

　　“每一家机构都用示范合同的话，我们家长比较放心一点，但是做到比较难。”学生家长说。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/王建华 徐明 编辑/高若婷）