2019年11月，《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》公布。上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县一同站上全新的起跑线——生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范，成为这2300平方公里热土共同的发展愿景。

　　随着半年来的努力，有形的地理边界在渐渐打破，无形的 “创新策源能力”在慢慢聚合。未来，跨省级不同行政区“一张蓝图管全域”的制度会怎么创新？示范区在土地、财税分享等方面将怎么走出一条标准统一、共享共赢的新路？近日，示范区核心成员苏州吴江区排定了2020年14项具有创新意义的重大改革，以后的长三角大联盟究竟会有多便利？或许从这些目标上就可见一斑。

　　今年3月19日，受区科技局邀请，国家技术转移中心东部中心首席技术官李莉、上海市技术转移协会副会长史志东等专家专程来到吴江，研究探讨长三角“科技创新券”通用通兑示范区试点方案。为推进一体化示范区产业创新，探索科技创新政策一体化机制，吴江拟设立“科技创新券”，支持区内企业面向示范区以及更广范围购买科技服务。

　　目前，“科技创新券”实施方案已委托国家技术转移东部中心设计，并形成了初步方案，服务目录包括科技创新战略规划类、技术研发服务类、技术转移类、检验检测服务类、创新人才培养类、创新资源共享服务类等。“创新券将改以往事后补助的福利方式为事前申请，拿到券后，企业在指定平台上购买咨询服务时可直接抵扣消费，能有效降低企业创新成本，激发创新意识。”区科技局局长季小峰说。

　　开展长三角“科技创新券”通用通兑示范区试点，将推动形成财政支持创新的跨行政区域联动机制，对于示范区创新共同体建设具有深远意义。在区委、区政府近期出台的《吴江区建设长三角生态绿色一体化发展示范区2020年工作要点》（以下简称“《要点》”）中，一批类似“科技创新券”这样操作性强的改革创新举措集中亮相，并正按照序时进度稳步推进。

　　记者从区商务局了解到，前不久，各区镇分别与近10家知名中介机构签订协议，借力专业化招商平台强化招商引资工作。“过去我们主要是依靠各地招商部门去招引项目，虽然也有几个板块曾尝试与中介机构合作，但大都签订的是框架协议，不像现在这样具体化、精准化，这是一种突破。”区外商投资促进中心主任吴敏娟介绍，此次各区镇与中介机构签订协议时基本都结合自身发展目标，要求定向招引相关领域的产业项目，并明确数量、频次等内容，提高招商效率和质量，加快促进产业转型升级。

　　此外，有的板块还正在尝试对各部门的“双招双引”体系进行调整，探索引入市场化机制拓展企业化招商模式，运用代理式、代表式招商和定制式的招商方式，建立能够集中精力、奖惩分明、能进能出的现代化招商队伍，为招商体制机制改革提供先行先试的鲜活经验。

　　改革创新的最终目的是服务于经济社会发展。纵览《要点》附列的项目清单，共提出了充分挖掘存量资源、持续加快产业升级、着力激发创新活力、全面优化自身体制机制等四大类14个改革项目，涉及城市建设、农村集体产权、淘汰落后产能、国际贸易、生产性服务业等方方面面。其中，不少改革举措将影响未来很长一段时间内吴江的内生发展，比如“差别化配置资源要素淘汰落后产能”项目，就要求以市场化手段倒逼低效产业转型升级，并完成亩均税收1万元以下企业的淘汰或转型任务。再比如，“最佳营商环境综合改革”项目，要求推动行政审批再提速，力争2020年内全面落实“1330”目标，向“1130”目标迈进。

　　通过各项改革举措，吴江的城市布局、资源配置、营商环境、科技创新等将得到进一步优化，展现示范区强劲的创新活力，引领长三角地区更高质量一体化发展。

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心/郭奉铭 通讯员/孟祺瑶 图片来源/吴斌 编辑/沈源）