这次全国两会上，全国人大代表、市委书记史立军在江苏代表团审议政府工作报告大会发言时说，泰州在抓好做强产业、做强城市两项重点任务的同时，还要做到“三个一”，即一着不让抓好重点改革，一心一意抓好民生改善，一以贯之抓好队伍建设。其中的重点改革则把园区改革作为重中之重，以“两集中三剥离”为重点，通过动真碰硬的改革，破解发展难题，推动开发园区高质量发展。

　　当前，全市开发园区改革正在以慢不得、等不得的紧迫感，按照确定的路线图、任务书和时间表，务实有序地稳步推进，确保真正改出开发园区的活力和效益。

　　我们注意到， 2019年11月14日，市委书记史立军上任刚满半个月，便开始了市（区）板块的调研，泰兴作为第一站。调研中，首次提出要推动开发园区体制机制的改革创新，并要求泰兴在园区发展上扛起标杆大旗。随后，史立军在板块调研第二站靖江提出，园区要变成发展的“动力区”，决不能变成个人的“舒适区”，进一步向全市明确传递了开发园区改革的信号。

　　而接下来，史立军在赴兴化、海陵、姜堰、高港、高新区的调研中，“开发园区改革”更是成为了高频词。“高新区不能仅仅成为‘高薪区’”，“现在不是我们想不想改，而是中央和省委要求我们改，形势任务逼着我们改，我们不改不行，不改好不行。” 面对全市开发园区的现状，无论是横向比，还是纵向看，综合实力不强，粗放发展严重，机制体制缺乏活力……一系列问题的确制约了开发园区的发展。形势所迫，唯有直面问题、刀刃向内，咬紧牙关、攻坚克难向前走，才能以园区的硬改革推动园区的大发展。

　　经过深思熟虑，系统谋划，全市开发园区迎来重磅“新政”——《泰州市重点开发园区高质量项目建设“三比一提升”行动方案》在去年12月19日召开的全市项目建设述职点评会上印发，这也是泰州市针对园区重大项目建设出台的最严、最实、标准最高的文件，目的在于以过程之“实”促结果之“实”。随后，扎实开展“三比一提升”行动，比质量规模、比推进效率、比产出效益，提升核心竞争力”被写进泰州市委五届九次全会报告中，打破“铁饭碗”“大锅饭”，真正让园区成为项目建设的主战场、经济发展的主动力，成为全市上下一致的共识！

　　通过“三比一提升”行动激发园区活力，更要通过改革来激发园区的内生动力。今年，泰州又召开了产业强市推进大会和两次开发园区改革座谈会，系统部署园区改革目标任务，详细制定任务书、路线图和具体实施方案。一行胜千言！想好了就干，干就干好，全市重点开发园区改革的冲锋号已经全面吹响。

　　泰州的这次开发园区改革，不是单纯的人事制度改革、行政区划调整，不做表面文章，而是要动真碰硬、治标治本，来一次彻底的大改革。我们注意到，这次园区改革总的目标是坚决地去行政化，走扁平化管理、公司化运营、市场化运作、专业化服务的道路，向现代园区转变。要实现这一目标，重点任务是推进“两集中”和“三剥离”，也就是人员和资源要向招商一线集中、向服务一线集中；非主营业务逐步剥离，非产业化功能加快剥离，非必要办事机构坚决剥离，来让园区“脱胎换骨”“重获新生”。

　　园区改革是一项复杂的系统工程，只有通过科学的顶层设计，强有力的“一把手”推动以及多部门的协调联动才能顺利完成任务，产生化学反应。

　　对此，市委市政府专门成立了开发园区改革领导小组，出台了《关于深化开发园区改革工作的指导意见》，重新调整市区和园区考核方案，市党政领导亲自挂钩，亲自推动。此前，一个高规格工作领导小组——全市重点开发园区高质量项目建设“三比一提升”工作领导小组也已组建，市委书记史立军任第一组长，市委副书记、市长朱立凡任组长。同时，各市（区）、相关部门主要负责人也亲自研究部署、亲自组织推动园区改革，通过大大阔斧的改革，更加聚焦重大项目、关键指标、过程管理，突出大抓项目、抓大项目的鲜明导向，更好激发出园区高质量发展的“新”活力“新”动能。

　　如今，2月28日的全市第一次开发园区改革座谈会已过去近三个月，4月10日的全市第二次开发园区改革座谈会也已过去一个半月。对照当初制定的任务书、路线图以及每个时间节点需要完成的重点任务，取得的成效如何？我们注意到，最近这段时间，全市上下力推园区改革的步伐一直都没停，各板块各部门各条线都在真抓实干，真正以开发园区改革的实际成效检验自身的工作能力和水平。

　　一项改革总会牵涉到太多人的“奶酪”，但敢不敢动真碰硬，改地彻不彻底，既是对各地干部能力水平和责任担当的考验，更关系到开发园区的长远发展。开弓没有回头箭，这是必须完成的硬任务，也必须实打实，动真格地一步一个脚印向前推进。

　　位于海陵区的城北物流园区虽然不大，但改革力度不小。4月29日，江苏海创物流集团有限公司正式揭牌，这标志着城北物流园区在全市率先完成改革。改革后的城北物流园区转隶江苏海创物流集团，剥离了园区行政社会事务管理职能，将实施“自主经营、自负盈亏、自求平衡”的开发运营模式，集中力量加强招商引资和项目建设。

　　开发园区改革没有套路模板，各地情况也各不相同，必须根据各自的实际情况进行摸索。我们也注意到，各市（区）通过前期的排查摸底，走访调研，改革实施方案和园区考核方案基本确定，园区改革开始进入实操阶段。比如兴化在4月份做好园区清产核资、情况摸排等工作的基础上，计划在近期召开园区改革动员大会；7—8月份完成兴化高新区和开发区机构设置、职能划转、公司组建“三个到位”，确保9月份兴化所有园区完成改革任务。最近，市人大常委会调研组也陆续奔赴各市（区），专题调研各地推进园区改革的情况。

　　根据泰州第二次开发园区改革座谈会上确定的推进开发园区改革的步骤安排，今年9月底基本完成全市园区改革任务。10 月份，将对全市各园区改革工作进行评估考核。时间紧，任务重，各地各部门也必须行动再快一点，部署再紧一点，推进再有力一点，根据各个园区特点，大胆探索，大胆突破，努力走出全市开发园区改革的新路，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。