5月26日，国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心编制的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2020）》发布，江苏在省级政府网上服务能力评估中名列第三，继续保持全国领先。在此次评估中，南京市在32个重点城市中排名第二，展现出江苏“互联网+政务服务”较强的整体实力。

　　党的十九届四中全会《决定》提出，创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设。近几年，国务院办公厅电子政务办委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心，连续开展了网上政务服务能力调查评估工作。此次评估从推动提升全国一体化政务服务平台整体服务、协同服务、精准服务、创新服务等能力出发，以企业和群众获得感为第一评价标准，重点从在线服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度等5个方面，对32个省级政府和32个重点城市网上政务服务能力进行评估。评估显示，江苏网上政务服务能力评估总体指数“非常高”，办事指南准确度等4项指数名列前茅，网上政务服务水平显著提升，企业群众在线办事获得感、认同感、体验感持续增强，综合指数继续位居全国前列。

　　“不见面审批”改革效能进一步彰显

　　2017年，江苏率先推出以“不见面审批”为取向的改革，提升行政审批效能，降低企业群众办事成本，成为一张江苏的“亮丽名片”。几年来，江苏着力将“不见面审批”改革的先发优势转化为治理效能，有效激发了市场活力和社会创造力。目前，全省政务服务事项基本实现网上运行和网上办理，省级政务服务事项可网上办理率93%，江苏政务服务网用户注册量3730万，访问量超10亿次。建成五级政务服务体系，省市县三级政务服务事项基本实现进大厅，1261个乡镇“为民服务中心”、21524个村（社区）“便民服务中心”实现全覆盖，企业群众办事“进一门”“跑一次”。特别是这次新冠肺炎疫情发生后，江苏依托一体化政务服务平台，全面推行“网上办、预约办、邮寄办”等不见面、非接触式审批服务。截至5月20日，全省政务服务事项网上办件比例平均提升19%，江苏政务服务网用户新增2150万，有力助推了企业群众复工复产和经济循环畅通。这次评估报告指出，江苏“不见面审批”等创新经验，已经成为全国一体化平台建设的典型标杆，在全国发挥了较强的示范引领作用。

　　企业群众“指尖办事”迈入新常态

　　江苏率先打造移动政务服务客户端，将其作为提升服务水平和效能的重要载体，推动覆盖范围广、应用频率高、与群众关系密切的服务事项“掌上办”“指尖办”，为企业群众提供更加便捷、好用的“随身服务”。 2019年全面升级江苏政务服务移动端，以APP、支付宝小程序、微信小程序、微信服务号等四端为抓手，打造“指尖上的政务服务”。截至目前，江苏政务服务移动端已提供电子婚姻证、提取公积金、查询中高考成绩等2000余项服务应用，月活跃用户超过1800万，“指尖办事”成为企业群众新日常。我省依托江苏政务服务移动端开发上线的“苏康码”，成为来苏返苏人员复工复产和公共出行的“通行证”。截至目前，申领“苏康码”的用户总数达6699万人。

　　首家立法促进政务服务便利化

　　为了进一步放大“放管服”改革成效，提升政务服务质量，日前，江苏制定了《江苏省促进政务服务便利化条例》，这是目前出台的全国第一部促进政务服务便利化地方性法规。《条例》把江苏推进改革过程中形成的行之有效的经验做法固化下来，让更多的企业和群众能够享受到改革“红利”。比如，《条例》对江苏省“3550”改革、相对集中行政许可权、相关事项联合办理、建设项目审批制度改革、证明材料要求、告知承诺以及公共资源交易、区域评估等，分别作出时限规定。这些制度规范将为改善优化江苏营商环境，稳定企业群众发展预期，建设法治政府、服务型政府提供有力法治保障。

　　  政务服务“好差评”成为监督利器

　　2019年9月，江苏率先上线全省统一政务服务“好差评”平台，让群众对政府办事窗口工作人员、后台审批人员以及审批服务单位服务绩效进行评价。为提高“好差评”制度功效，江苏在畅通线上线下评价渠道基础上，还创新设立了全省12345“好差评”语音导航，让群众可以随时“打进来评价”，专席可以随机“拨出去回访”。截至目前，平台联通了全省政务办事窗口6706个，覆盖政务服务事项13万个，接受服务对象实名评价369.6万次，好评率99%以上。省政务办对政务服务过程中的每一个差评，及时跟进、处理和反馈，全方位接受企业群众监督，督促政府部门服务意识和服务能力持续提升。

　　（来源：荔枝网/张贺 编辑/沈源）