【编者按】

回望来路

中华民族用数千年时间创造了灿烂的文明

用110年的时间实现了民族独立和人民解放

用70年的时间迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃

用40多年的时间实现了综合国力、人民生活水平和国际影响力的大幅跃升

当时光迈入2020年

在这初夏时节的“非常”两会中

我们能读懂什么？

　　在今年的政府工作报告中，“就业”一词被提及39次，事关亿万人“饭碗”。

　　“今年要优先稳就业保民生”“千方百计稳定和扩大就业”，在四项民生量化指标中“就业”独占其三……就业，这件民生大事为何如此重要？

　　就业，一头牵动亿万家庭，一头支撑经济发展。就业稳则收入稳，稳定就业收入是消除贫困的关键。党的十八大以来，习近平总书记多次就就业问题作出重要论述，强调：就业就是最大的民生。托底民生，就要抓就业“牛鼻子”。

　　2018年7月，中共中央政治局召开会议，首次提出要做好“六稳”，并把“稳就业”放在首位。今年4月17日，中共中央政治局召开会议强调，加大“六稳”工作力度，并提出了“六保”任务。

　　无论是“六稳”还是“六保”，均把就业置于首位，这体现了党中央稳住经济基本盘，兜住民生底线的坚定决心。

　　在5月13日国务院常务会上，李克强总理曾表示，当前世界各国几乎都把保就业作为宏观政策最核心的内容之一，而保居民就业首要目的是为了保基本民生。我们发展的目的是为了人民生活的改善。保住了民生这个基本，就能稳住民心，从经济视角讲，保住了基本民生才会有消费和市场，才会有市场主体的健康发展。

　　“稳”是基础，“保”是底线。身兼“六稳”与“六保”之首的就业问题，无疑是面对疫情大考必须要做好的一道问答题。

　　回看本次政府工作报告，诸多实招放出，两条主线清晰可见：稳企业，就是稳住百姓赖以生存的“饭碗”；保就业，就是保住民生之本，帮亿万群众和困难人群渡过难关。

　　保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体。中小微企业是实现就业最主要的渠道，80%以上的就业都依靠中小微企业。

　　在稳市场，帮助中小微企业、个体工商户渡难关方面，政府工作报告中提到加大减税降费力度，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来；推动降低企业生产经营成本，降低工商业电价5％政策延长到今年年底。坚决整治涉企违规收费；强化对稳企业的金融支持，中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

　　今年全国普通高校毕业生规模预计将达到874万人，创历史新高；我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计……就业压力大。针对不同种类就业人群，政府工作报告中做了进一步细化，精准帮扶促就业。

　　要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。出资以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人。

　　就业不仅仅是纸面上的统计数字，与每个人都息息相关。“全面优先”“千方百计”……细数报告里的就业“大红包”，心里便有了底。“当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。”
　　（文/亦楠 设计/秦宏图）
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　　在这份特别的政府工作报告中 有这样一个“重要目标”丨荔枝学习小组