我苏网讯 今天（4月21日），首届苏锡常一体化发展合作峰会在苏州九龙仓国际金融中心召开，三市现场签署苏锡常一体化发展战略协议。这也是苏锡常历史上第一次联合召开的“圆桌会议”，会议地点选在了江苏第一高楼，九龙仓国际金融中心。苏锡常三市党政领导及相关部门负责同志登高望远，共谋合作，携手打造具有国家功能和重要影响的大都市区，在引领江苏高质量发展走在前列、服务全国改革发展大局中发挥更加积极作用。

　　江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏出席会议并讲话。他说，苏锡常都市圈身处全国改革开放的最前沿，是我国经济最发达、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。推动苏锡常一体化发展，是深入学习贯彻习近平总书记一系列重要指示精神的生动实践，是全面落实省委、省政府部署要求的具体行动，是苏锡常三市破解发展瓶颈、提升城市能级的务实举措。希望三市进一步加大合作力度，联合推动产业科技协同创新“下好一盘棋”；联合推动产业链供应链协同互补“拧成一股绳”；联合推动基础设施互联共享“编织一张网”；联合推动重大政策协调互动“同唱一首歌”。进一步建立多层次合作协商机制，健全规划协调机制，完善社会参与机制，努力打造新时代区域协调发展的新范例，为长三角一体化发展和“强富美高”新江苏建设注入强大动力。

　　何为苏锡常？早在2002年国务院批复的《江苏省城镇体系规划（2001~2020年）》中，便首次提出“苏锡常都市圈”。2019年初，国家发改委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。经过多年发展，苏锡常三市早就“连成一片”，在夜景卫星图中形成了连绵150公里的“耀眼光区”，这个光区亮度是世界级的。当前，江苏省委、省政府明确要求建立更加有效的区域协调发展新机制，加大资源共建共享和有效整合力度，大力推进苏锡常都市圈一体化发展。在新近出台的长三角一体化江苏《实施方案》中，苏锡常东连上海、西接南京，与南通、扬州、泰州隔江相望，是江苏接轨上海、辐射长三角的桥头堡。

　　“苏锡常一体化发展搞好了，不仅有助于提升自身的发展水平和发展质量，更能成为上海、南京两大都市圈的‘链接环’，带动扬子江城市群跨江发展，在更大范围、更宽领域、更高层次助推长三角一体化发展。”蓝绍敏说。

　　苏锡常一体化发展也是长三角一体化发展下的必答命题。从GDP数据上来看，苏锡常三市地区生产总值合计达38489亿元，已略高于上海（38155亿元）；人均GDP达17.45万元，也高于上海（15.73万元）。苏锡常合起来实际上是“中国第一城”。但是另一方面，苏锡常三市一般公共预算收入仅为上海的52%，国家级重点实验室不到上海的五分之一（苏锡常4家，上海21家）。城市能级与上海相比，全球产业链价值链顶端的产业集群数量有限、整体发展质量不高，在区域发展重大问题上“城微言轻”。

　　如何把握国家战略机遇、以苏锡常一体化服务长三角一体化？蓝绍敏说，三地要化“单向获益”为“互利共赢”，化“被动等待”为“主动出击”，化“单兵作战”为“协同作战”，全力推进平等的一体化、共赢的一体化、高效的一体化。

　　在会议上，三市签署的《苏锡常一体化发展合作备忘录》给三市一体化发展提供了实现路径。苏锡常三市明确，将在联合推动区域科技创新资源协同共享、区域产业发展机会协同互补、区域重大政策制定协同互动、区域基础设施建设协同对接等领域深入合作，做实做强苏南国家自主创新示范区，增强核心技术自主可控能力，共同开拓海外市场，营造统一开放、标准互认、要素集聚的发展环境，形成网络化、智能化和绿色化江南风格显著的国际大都市区。为协同提升长三角地区整体综合实力、建成我国发展强劲增长极贡献智慧力量。

　　三市在苏锡常一体化中如何担当？又该如何发力？

　　先看家底，苏锡常三市总体上产业门类齐全、规模庞大，但本地高等院校、大院大所和龙头企业数量相对偏少，大科学装置等国家级科创平台不足，企业创新创业环境亟待升级。同时，苏锡常三市已拥有了雄厚的制造业基础，在装备制造、电子信息、高端纺织、生物医药等领域具备了国内首屈一指的垂直整合能力。

　　蓝绍敏说，可以积极对接上海科创中心建设，真正做实做强苏南国家自主创新示范区，一同争取将三市新设立的国家级高新区纳入示范区范围，推动示范区成熟经验向其他开发区复制推广，率先形成一体化的区域协同创新网络。苏州、无锡制造业“底盘”很大，常州智造也是全国产业集群发展的一道风景线，我们完全有能力共同打造产业智造服务联盟，一道创建国家制造业高质量发展示范区。

　　此外，苏州人工智能是四大先导产业之一、发展势头良好，物联网是无锡的一大品牌，常州拥有“云计算华东基地”。三市应联合推动产业链供应链协同互补。

　　无锡市委书记黄钦说，“苏锡常”历来就是一个不可分割的命运共同体，三地人民同脉而传、经济同根而生、未来同向而进，强化苏锡常一体化、服务促进长三角一体化，我们有基础、有条件、有底气。

　　除了产业协同，三市在规划上也会协同发展。记者从会议上了解到，今后无锡将携手苏州促进苏南硕放国际机场周边地区与相邻地区协同发展，共同推动苏锡协同发展区规划建设；携手常州开展湖湾一体化规划建设，促进宜兴与溧阳两地在宁杭生态经济带上实现深度嵌入、产生共振效应。要主动推进交通一体化，坚持以“交通圈”支撑“都市圈”，深化区域交通互联互通，提升机场功能、加快轨道建设、畅通快速路网、深化港口合作，加快构建快速便捷、通达高效的交通体系。未来在苏锡常三地将形成“30分钟城市通勤圈”，苏锡常都市快线拉近三地距离。高铁、城铁、市郊铁路、轨道交通网络布局，也将满足市民便捷换乘，适应通勤需求。

　　同时，苏锡常还共有太湖。今后，苏锡常与浙江湖州一道，就太湖生态经济圈议题进行深入研究，通过“苏州生态涵养发展实验区”等的先行探索，提出并实施太湖互保共治、发展绿色经济的一致行动方案，共同建设国家级太湖生态经济示范区，树立践行习近平总书记“两山理论”的新标杆。

　　未来，苏锡常三市还将在城市规划、产业发展、公共服务等方面共同协商、共同合作，构建重大事项重大项目共商共建格局。

　　常州市委书记齐家滨说，常州将与苏州、无锡共聚“一条心”，共下“一盘棋”，聚焦产业、科技、交通、生态、文旅等重点领域，全方位、多层次、宽领域地融入一体化。

　　除了产业、基础设施等内容的一体化协作，苏锡常三市还将共建沿江、沿河、环湖绿色生态廊道、探索打造贯通苏锡常的文旅线路产品，共同承办全球性、国家级的重大赛事活动等，在江南文化发展、生态环境治理上为长三角一体化发展贡献智慧力量。

　　首届苏锡常一体化发展合作峰会标志着苏锡常一体化站在了新的发展起点。在可预见的将来，苏锡常一体化协同发展也将成为新时代区域协调发展的新范例，依靠共同的文化、认同和地缘纽带，在长三角世界级城市群打造中，重现“苏南模式”的生机和荣光。

　　（来源：江苏广电苏州中心站/耿昊东,郭彧 编辑/张泉泉 ）