近年来，徐州市委市级机关工委围绕加强党的自身建设、推进高质量发展、优化营商环境建设、业务提档升级等中心工作，组织机关党支部大力实施“一支一项”先锋工程，全市755个机关党支部每年至少承担一个创新攻坚课题项目，让基层组织力在攻坚克难中淬炼提升、在服务大局中检验彰显，切实发挥了支部的战斗堡垒作用。去年11月，这项工作入选全国第二届基层党建创新成果“百优案例”。

　　■“项目清单”精准发力

　　机关党建“灯下黑”“两张皮”问题，根子在支部，集中表现也在支部。只有牵住这个“牛鼻子”，才能推动机关党的建设提质增效、生动鲜活。

　　2019年，围绕省委、市委提出的重点任务，“一支一项”先锋工程结合机关组织实际，明确加快淮海经济区中心城市建设、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、加快构建现代产业体系、加快推进营商环境建设等9个方面12项重点工作，作为创新攻坚课题项目。

　　纲举目张，各党支部找准目标、精准发力。市中级人民法院“党建+法治营商”课题项目把党建元素嵌入服务保障高质量司法和高质量发展大局，推动了民营企业在生产经营中遇到的堵点、难点问题的有效化解，形成了具有法院特色的机关党建特色品牌。

　　党建项目切中要点、推动工作的背后，是制度设计的成效彰显。“一支一项”先锋工程聚焦解决机关党组织“找不准融合发展切入点”的问题，打破各领域党组织融合壁垒，推动机关党组织与街道（乡镇）、农业农村、中心商圈、开发园区党组织分别列出“资源清单”“需求清单”，围绕“需求清单”系统设计好“项目清单”，组建不同模式“党建联盟”，机关党组织与本系统、本领域、本行业服务对象党组织联合共建、联合服务，推动了全系统的高质量发展。

　　■“党建+业务”深度融合

　　从“不会干、不会融”到明确“融什么、怎么融”，面对机关党建与中心工作融合发展的时代课题，“一支一项”先锋工程在融合主体、融合方向、融合内容、融合机制、融合保障等方面进行了全面探索和实践，把党的组织优势、政策优势、资源优势有效转化为推动徐州老工业基地振兴和高质量发展的强大力量。

　　“争当节能降耗排头兵”“平安消防进机关”“开展后勤岗位技能大比武”…… 市机关事务管理局党委各支部着力打造各具特色的优质服务品牌，充分体现了党建工作与业务工作的相互融合，形成了工作新亮点，大大提升了服务水平。

　　据统计，自该工程开展以来，全市各党支部领衔实施了1600多个支部项目，一大批部门单位重点工作顺利推进，一些长期存在的瓶颈难题得到有效解决。

　　“党建+业务”有效提升了机关党支部的组织力。通过支部定期研究项目建设中的重大问题，支部委员们各负其责抓好工作推进，党员充分发挥先锋模范作用，上下一体攻坚克难、担当作为，凝聚了工作合力。与此同时，机关党支部的凝聚力、号召力、发动力，在服务中心发展大局中也得到了极大的淬炼提升。

　　■“盆景”“风景”同步绽放

　　市文广旅局机关党委推动“文旅融合”，叫响了徐州旅游品牌；市商务局机关第七党支部“党建+中心商圈”，聚力推动电商发展……市委市级机关工委每年确定一批优质项目进行重点跟踪培育，着力打造一批能复制可推广的典型经验做法，努力推动市级机关党建“盆景”“风景”同步绽放的生动鲜活局面。

　　为完善过程管理责任体系，机关工委还建立部门党组（党委）命题、机关党委领题、基层党支部答题、机关工委统筹推进的责任体系，压茬推进、环环相扣，确保项目落地落实。

　　在“命题”上，部门党组（党委）找准服务中心的切入点，把部门和行业领域重大项目、重点课题、重要工作作为项目内容；在“领题”上，根据“工作项目化、项目责任化、责任具体化”原则，将任务分解成一个个具体项目，组织党支部具体承办；在“答题”上，变业务处室牵头为支部负责，将支部项目分解到每名党员，扎实稳妥推进；在统筹上，通过片区督导、组织观摩、座谈交流、纳入考核、评先评优等方式，切实强化指导推动。

　　“一支一项”还纳入进全市综合考核体系，“软任务”变成了“硬指标”。在党建考核中设置专项指标，评选“优秀支部项目”，优先推荐优秀支部项目的党支部书记、党员为“两优一先”表彰对象，有力推动了全市机关党建工作深入开展。