我苏网讯  2020年，南京人的生活注定要和垃圾分类紧密联系在一起。作为一名南京市民，再不跟上这个“新时尚”的步伐，就要out啦！

　　四月来临，疫情形势越来越稳定，南京各区也马不停蹄转换工作重点，全面提速垃圾分类工作，为2020年垃圾强制分类打下坚实的基础。

　　一起来看看，最近南京市这几个区的垃圾分类工作新进展吧！

　　玄武区：

　　早在10年前，南京市玄武区锁金村街道率先全市推行垃圾分类。10年探索，这里的垃圾分类究竟怎么样了？

　　10年前起步，但未能“坚持到底”——

　　2011年，南京市玄武区锁金村街道作为南京市率先试点区域，在锁金四村等小区推行垃圾分类。锁金四村共入住了3200多户居民，启动垃圾分类后，每两三幢楼之间就选一个投放点放置四分类垃圾桶，26名督导员每天守在投放点，手把手告诉居民怎么分类怎么投放，坚持了半年后，小区的垃圾分类率超过了60%。然而，这样的“好势头”并没有持续多长时间，垃圾投放又回到了“大一统”。

　　为何会半途而弃？街道环卫科科长张小卫坦言，“当年垃圾分类未能形成合力，仅靠城管部门单支力量很难协调，例如，我们曾想在学校进行强制分类，无奈学校只听教育部门的；其二，末端处理设施建设未能及时跟上，导致分出来的垃圾最终又混到一起，大大制约了前端分类的推进，也打消了居民们的积极性……”

　　“教训”成“经验”，闭环管理“梦圆”多区——

　　“作为当年的率先试点，在新一轮垃圾分类中必须再次走在前面。因为有基础，我们也将能做得更好。”街道副主任陈伏海表示。眼下，街道已选择多个小区正在推进“撤桶并点”。紫鑫城社区的岗子村63号小区是其中之一。

　　岗子村63号小区建于上世纪八九十年代。走进该小区你会发现，小区虽然很老旧，但停车秩序井然，路面非常整洁。在小区9幢楼门前设置了一个垃圾集中投放点，不时有居民拎着垃圾走来，按照四分类标准准确投入相应桶中。“小区去年11月开始‘撤桶并点’，短短四个月时间，垃圾分类参与度100%，为减少垃圾停留时间，降低对居民的影响。每天垃圾收运次数由原先的一次改为两次。”社区主任王莺说。

　　锁金四村小区也在去年开始进行新一轮垃圾分类，在小区两处广场设置了两个厨余垃圾投放点。但是，这一次会有10年前 “半途而弃”的尴尬吗？末端设施建好了没有？能不能真正分类收运？……

　　对此，玄武区城管局副调研员戴祥表示，“目前我们正在加强设施改造，在全市60%分类设施改造任务的基础上，全区计划推进80%、约400个小区的分类设施投放点改造。经测算，配置分类房约221个、分类亭约401个，同时整合辖区有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、大件垃圾收运工作，交由规模化、实力强的专业企业承担分类收运，今年内分类收运覆盖比例将超90%，同时在30%的居住区推行其他垃圾由专业企业到小区直接收运，尽最大努力杜绝‘混收混运’。”“当年走过的‘弯路’，都是再出发的宝贵经验。” 

　　“末端缺失”是过去多年南京多区域推行垃圾分类的“拦路虎”，为此，南京近年来加大餐厨垃圾等末端处理设施建设，高淳、溧水、六合、秦淮等区已基本实现垃圾分类的闭环处理，让居民们分出来的垃圾都可以找到最终去向。

　　更好推进分类，用奖还是用罚？——

　　南京市玄武区城市治理委员会公众委员、南京邮电学院教授刘颂表示：“日本、欧美等国家都曾用过‘处罚’的手段，但最终都回到了‘奖励为主’的频道中。奖励什么？必须研究好老百姓需求，贴近他们所好，通过奖励调动他们的积极性，将垃圾分类从‘要我做’，变成‘我要做’，这样才能走得更好、更久。”

　　刘颂曾去荷兰考察垃圾分类，她发现该国的“奖励”就是改装了一个垃圾桶，“其间设置了一个播放器，男女老少去投放垃圾时，播放器会收到感应，然后播放他们各自爱听的音乐。”刘颂还表示，居民是垃圾处置的中间人，前端、末端更关键，“前端，即要让垃圾少进门，这样才会让垃圾少出门；末端，即让分出的垃圾一定要有去处。”   

　　秦淮区：

　　为配合“撤桶建房”的工作，南京市秦淮区也在积极行动，就在不久前，秦淮区月牙湖街道选定紫金雅苑小区作为先行先试工作试点小区。

　　紫金雅苑小区拥有居民楼2栋，居民123户，原有垃圾投放点5处，垃圾桶6个，撤桶建房后，小区只设置唯一一处垃圾定时定点投放区域。

　　投放模式——“绝对定点，相对定时”

　　绝对定点：撤桶建房后居民投放垃圾必须到垃圾分类房分类投放；

　　相对定时：对厨余垃圾实行定时投放，其他垃圾全天都可以投放。

　　这样的模式有效解决了居民因工作时间等原因错过投放时间，垃圾无处可倒的问题，在推进垃圾分类的同时更加注重人性化。

　　厨余垃圾收集时间：每天早上7:00—9:00，下午17:00—19：00（时间根据季节进行调整）。

　　收集好的厨余垃圾由专业厨余收集车辆每天进行收运。其它垃圾按照现有收运模式每天进行清运，确保生活垃圾不过夜。有害垃圾和可回收物采取预约上门回收与定时定点回收相结合方式进行收运。同时做好分类收运信息的公示。

　　此外，为鼓励可回收物分类回收，建立厨余垃圾与可回收物分类投放积分制度，对分类投放的居民给予积分奖励。（对厨余垃圾根据刷卡记录按次进行积分；对可回收物按照投放品种和数量给予居民相应的积分）

　　“我们与运营企业一起设计可回收物专用回收袋，居民在物业领取后，将家里产生的可回收物装袋后，定时送至物业办公室，运营企业每周三上午会安排可回收物专用清运车进行回收，并按照投放品种和数量给予居民相应的积分。”南京市秦淮区垃圾分类办公室主任冯美富介绍，积分可用来兑换日常生活用品、鸡蛋、油等食品及一些简单便民服务，如清洗油烟机、疏通马桶等。

　　对于投放垃圾的新模式，新区居民方女士坦言：最初会不习惯，慢慢就适应了。她说，刚开始时她对餐巾纸、塑料袋、牙签投放到哪有点搞不清楚，垃圾房旁每天有垃圾分类指导员，在他们的指导下，她很快就上手了。" 撤桶建房，长远来看是好的，小区整体环境更干净了。很多人还是分不太清楚，希望多向我们普及垃圾分类的知识。"

　　当然，为了做好先行先试工作，街道前期下了不少功夫：成立小区垃圾分类工作推进小组和志愿服务小组，在每栋楼张贴告知书，告知居民建设垃圾房的点位、建房式样；并征求居民的意见，不断进行改进；同时充分发挥社区、物业和运营企业的作用，广泛深入进行定时定点宣传告知和解释工作，做到家喻户晓、接受度高。

　　目前，南京市秦淮全区已完成20个小区垃圾分类房(亭)建设，其中紫金雅苑、王府东苑、淮海路31号垃圾分类房(亭)已投入使用，实现垃圾定点投放、分类收运。

　　5月中旬还将完成15个小区、7个单位先行先试工作，对垃圾分类重点制度措施的可行性、可操作性进行分析评估，总结推广成功经验做法，探索符合秦淮区实际的垃圾分类制度措施；同时广泛征询居民意见，深入宣传动员，取得居民的理解与支持。据介绍，其他小区的垃圾分类设施提升改造工作计划于9月底完成。

　　秦淮区今年的垃圾分类推进计划——

　　完成2500名垃圾分类志愿者的招募和培训；

　　完成全区60%的小区垃圾分类设施提升改造，共459个小区，约需设置248个垃圾分类房、420个垃圾分类亭，10月起全面推行定时定点分类投放；

　　按需求新增配备有害垃圾车、可回收物车、厨余垃圾车，更新部分其他垃圾车，分类收运覆盖比例达到90%以上；

　　提升大件垃圾厂、餐厨处理中心设备处置能力，餐厨垃圾集中处理率达80%；

　　适时开展餐厨废弃物专项整治，严厉打击非法倾倒和非法收运行为，收运协议备案率达100%；

　　建成区级垃圾分类信息平台并与市平台对接，对垃圾分类全流程进行监管；

　　开展学校垃圾分类教育和社会实践活动，带动家庭开展垃圾分类等。

　　建邺区：

　　南京江心洲，这座位于长江中的岛屿，历经近十年的开发建设，已经从过去的葡萄之乡江心洲转型为现代化的绿色生态科技岛。目前，岛内共有24个居民生活小区，19家企、事业单位，常住人口约2万余人，随着垃圾分类的逐步推进，生活垃圾分类覆盖率已经达到100％。

　　100%覆盖率之下，探索“定时定点”投放模式——

　　对于垃圾分类来说，覆盖率100%并非易事。而在百分百的覆盖之下，江心洲街道还正探索“定时定点集中收集”及“自主投放”的垃圾分类新模式，促使居民养成分类习惯，提高参与率。

　　位于江心洲街道的星洲府小区与目前南京市部分试点小区不同，这个小区将分类垃圾桶放置在了小区的负一层。整个小区地面上未见任何一个垃圾桶，各楼栋单元门外都十分清爽整洁。

　　小区地库一角设立的垃圾集中投放点，一侧摆放着其他垃圾和厨余垃圾桶，另一侧的置物架上，则是可回收物细分类置物架以及有害垃圾桶。并贴有宣传海报及分类投放须知。

　　“每天早晨6:00-9:00以及晚上18:00-21:00，小区居民可以来此投放垃圾，在非投放时间，我们会将垃圾桶运到库房进行消毒清洗，所以集中投放点的卫生环境一直都是不错的。”江心洲街道垃圾分类指导员赵丽娟介绍，去年12月小区交付时垃圾桶就一直设置在地下，在一段时间引导后，居民已经习惯每天将在家里分好类的厨余垃圾和其他垃圾统一送到地下车库的垃圾分类收集点准确投放。

　　集中投放点的一排垃圾桶里大多是其他垃圾桶，厨余垃圾桶只有一个。“因为刚交付不久，整个小区的厨余垃圾量是比较少的，相对来说，其他垃圾量要多一些。”赵丽娟表示，他们会根据各类垃圾的实际情况弹性安排垃圾桶，后期小区入住率提高，厨余垃圾量增加后，会进行相应调整。

　　“二维码”垃圾袋、付费收运……多举措提高居民分类参与率——

　　其实早在2018年10月，江心洲街道就多次组织辖区内社区、物业公司、开发商到上海学习垃圾分类“定时定点集中收集”新模式，结合实际在新交付的商品房小区开展“定时定点集中收集”的试点工作。胜科星洲府成为街道的第一个示范引领项目。

　　有别于拆迁安置房小区，此次开展试点的胜科星洲府是一个人车分流的小区，居民平日离开时直接下车库，少有人从地面上经过。为此，江心洲街道将垃圾分类的设施放进了车库，“一个是地面‘无桶化’，规范了分类投放，另一方面也方便居民扔垃圾。”江心洲街道城管科科长胡浩说。

　　为方便物业及居民能有效的参与进来，江心洲街道还为每户居民配备了定时定点垃圾分类指导手册、二维码溯源垃圾袋、家庭厨余垃圾桶及环保菜篮。值得一提的是，街道每月为居民发放的垃圾袋印有存储居民信息的“二维码”，一旦投放错误，工作人员便可扫码找到源头，进而上门提醒并指导居民做好垃圾分类。

　　为保障垃圾分类形成整体合力，2020年江心洲垃圾中转站还将推进按单位计量收取垃圾泊运费。“垃圾分类不到位，产生垃圾越多，付费就越多。”胡浩表示，垃圾站用这种方式也能起到倒逼辖区内物业小区、机关、企事业单位、建筑工地等单位重视垃圾分类，同时街道与垃圾站还将联合启用垃圾分类评价体系，坚决做到不分类、不收运。

　　32个小区、37家单位同时开展“定时定点”

　　形成可借鉴、可复制分类模式——

　　江心洲街道只是整个建邺区垃圾分类工作的缩影，其实建邺区垃圾分类工作不仅做的早，更做的细——2019年，建邺区城乡生活垃圾无害化处理率为100%；全区共320个小区实施垃圾分类，城市居民小区垃圾分类覆盖率为99.38%；城市餐厨废弃物产生量1.79万吨，处理量0.69万吨，城市餐厨废弃物处理率为38.8%。

　　据了解，像江心洲这样实行“撤桶并点、定时定点、桶边督导、分类收运”的模式，将同步在建邺区32个小区、37家单位同时开展，通过先行先试，探索经验，形成可借鉴、可复制垃圾分类分类模式，下一步将在全区进行推广。

　　（来源：荔枝网/许宸 通讯员/南京市城管局 编辑/沈源）