以“四不摘”推进“五大行动”,宿迁脱贫攻坚确保高质量

2020年03月21日 09:50:18 | 来源:速新闻

字号变大| 字号变小

  标准不降、投入不少、力度不减,昨天(3月20日)上午,全市农村工作暨脱贫攻坚会议召开,正式下发《2020年度全市高质量脱贫攻坚巩固提升实施方案》(以下简称《实施方案》),明确实施“五大行动”,进一步巩固提升“十三五”脱贫攻坚成果,决战决胜脱贫攻坚。

  小康不小康,关键看老乡。作为国家扶贫改革试验区,近年来,宿迁积极探索精准扶贫、精准脱贫新路子,脱贫攻坚工作取得了显著成效。2019年,全市组织开展“精准脱贫冲刺年”系列活动,促进低收入农户人均可支配收入、省定经济薄弱村村均收入分别达到11051元、41万元,脱贫率达100%,3个重点帮扶县顺利“摘帽”。

  打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的前提。《实施方案》明确,2020年,严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”要求,高质量巩固提升脱贫攻坚成果,确保低收入人口医疗控费减负到位、教育控辍保学到位、住房和饮水安全保障到位,低收入人口人均可支配收入和经济薄弱村集体经济收入巩固率达100%,力争村均收入达45万元,片区重点基础设施和重点公共服务短板全面补齐。

  有目标,更有行动。《实施方案》要求:

  实施脱贫成果巩固行动 

   ◎深化对标补弱  

  对责任、政策、工作“三落实”情况,识别、帮扶、退出“三精准”情况,教育、医疗、住房“三保障”情况进行“全面体检”,确保“问题摸排不漏一条,有效整改不漏一项”。

   ◎深化监督评价  

  全面启动脱贫攻坚第三方绩效评价工作,推动扶贫政策措施精准落实,资金使用规范高效。

   ◎深化政策稳定  

  坚持“脱贫不脱政策”,着力解决控辍保学难点,坚决防止因病返贫致贫,确保“住有安居”,持续减轻低收入人口生活支出负担。

   ◎深化挂钩帮扶  

  “第一书记”常态化驻村帮扶,帮扶责任人常态化进村入户,深入开展“稳收入、解难题”活动;组织好帮扶项目“回头看”,健全运营机制;继续加大产业、民生帮扶力度,推进经济薄弱地区面貌改善。

  实施脱贫质量提升行动 

   ◎提高医保水平  

  进一步降低住院起付线、提高报销比例及年度报销限额,规范医疗机构服务行为,控制医保目录乙类自付及丙类费用占比,确保建档立卡低收入人口县域内定点医疗机构住院个人负担费用控制在10%以内。

   ◎提高兜底保障标准  

  从4月1日起,将低保保障标准统一提高至每人每月610元;继续提高特困人员救助供养、困境儿童分类保障标准,推动困难残疾人生活补贴保障范围有效扩面。

   ◎提高住房保障水平  

  全面加强困难群体住房兜底保障,全年实现农村“四类重点对象”住房改善1万户以上;将三大片区、经济薄弱村和相对贫困群体优先纳入住房改善范围。

   ◎提高集体增收能力  

  按照“应收尽收” “应用尽用”的原则,统筹推进空间治理、农房改善、土地流转中收回的“三块地”有效运用;加强集体资产管理,年内建成 “三社”共建示范村20个。

  实施重点片区攻坚行动

  ◎着力推动交通基础设施建设  

  重点抓好344国道、267省道、347省道等国省干道建设,年内完成片区农路提档升级60公里,修建农桥6座,全面构建“内部循环、外部通达”的交通路网体系。

   ◎着力推动农田水利设施建设  

  年内,三大片区确保新增高标准农田5万亩、高效节水灌溉面积0.5万亩,完成60千米农村供水老旧管网改造任务。

   ◎着力推动公共服务设施建设  

  确保片区乡镇教师编制、生均公用经费、基本装备配置等标准“三统一”,年内补充村医40名,充实基层文化人才,新建居家和社区养老服务设施12个,实现村庄生活垃圾全收集、全转运、全处理,无害化卫生户厕普及率达95%以上。

  实施产业富民增效行动 

   ◎增强园区支撑效应  

  年内建设8个生产标准化、模式生态化、经营产业化、营销品牌化的市级现代农业产业园,每个园区核心区不低于1万亩,年终建成规模5000亩以上。

   ◎增强产业带动效应  

  建立薄弱地区重大项目刚性布点制度,新引进农业重大项目20%以上落户重点片区;加快“一村一品一店”提档升级,广泛推广“电商+消费扶贫”“流量扶贫”等电商扶贫模式等。

   ◎增强利益联结效应  

  重点推广入股分红、订单农业、返租倒包三种利益联结模式。

  实施长效机制创新行动 

   ◎健全预警监测机制  

  将脱贫不稳定人口、边缘人口,特别是无法通过产业就业脱贫、也不符合低保的“夹心层”群体,以及受疫情影响较大的农户作为重点,实行定期监测,逐户评价,及时帮扶。

   ◎健全解决相对贫困长效机制  

  构建“兜底保障+缓解支出贫困+扶贫开发+社会帮扶”四位一体新体系,建立市、县、乡、村四级联动工作新机制,探索设立“双线”识别新标准,建设全市统一信息化管理平台。

   ◎健全社会动员与诚信评价机制  

  逐步建立“政府保基本、社会为补充”的“大扶贫”格局,建立守信激励和失信惩戒机制,健全扶贫救助退出机制。

  有行动,还有保障  。《实施方案》强调,要将脱贫攻坚与乡村振兴一起谋划、一体推进,健全统筹决策议事机制,加强统筹协调和跟踪督导,并强化督查考核、总结宣传,切实推进乡村振兴与脱贫攻坚深度融合,实现互相配合、同频共振。

下载荔枝新闻APP客户端,随时随地看新闻!

layer
快乐分享