特约评论员/艾佩韦
就业是经济“晴雨表”,更是社会“稳定器”。2月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策,多措并举稳企业稳就业。会议强调,要贯彻党中央、国务院要求,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,而当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,一项迫切任务是稳就业。
稳就业关乎民生改善、关乎社会稳定、关乎经济发展,解决好就业问题事关经济社会发展全局。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,面对来势汹汹的新型冠状病毒肺炎疫情,要想保持经济平稳运行和社会和谐稳定,实现全年经济发展目标任务,就必须统筹做好疫情防控和经济社会发展两项工作,全力以赴推动“六稳”工作,其中的重点就是处理好复工缓冲期、战“疫”关键期和就业过渡期,确保就业大局稳定。
强政策帮扶,处理好复工缓冲期。企业是就业的摇篮,稳就业首先必须稳企业。受疫情的冲击,企业复工复产难以全面展开,已经复工复产的企业也难以恢复最佳的生产能力,疫情还要持续一段时间,这必然会给企业现阶段的运行造成不小的经济压力,给就业带来一定的负面影响。对此,各地要给予企业恢复生产后一个有效的缓冲期,阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。要把帮扶政策落到实处,除湖北外各省份,从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用,从2月到4月可对大型企业减半征收;湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时,6月底前,企业可申请缓缴住房公积金,在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款,不作逾期处理。
强灵活防控,处理好战“疫”关键期。当前,疫情防控处在胶着对垒的关键期,全力战“疫”依然是各地现阶段的重点工作。把握关键期,各地要在灵活防控上用心思、下功夫,有序推动企业复工复产,有效稳定就业大局。要抓紧出台科学分类、切合实际的复工复产防疫指南,指导各地合理确定复工复产条件,取消不必要的保证金。加快落实已出台的财税、金融等支持政策。有针对性做好重点群体就业工作。通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗。结合脱贫攻坚和当地建设等支持农民工就地就近就业。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案,加大网上招聘力度。支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。个体工商户是重要就业主体,要抓紧研究出台支持政策。
强生活保障,处理好就业过渡期。生命重于泰山,保障人民群众生命安全和身体健康始终是摆在第一位的。受疫情影响,各地可能会出现暂时的失业人员。各地要把注重防范化解失业风险,高度关注失业人员的生活保障,及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围,确保失业保险待遇按时足额发放。要支持疫情严重地区开发临时公益性岗位,运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。同时,要适应防控形势,多采用线上培训、线上指导等方式,组织开展失业人员的技能培训、心理辅导,帮助失业人员利用过渡期不断提升再就业的综合能力。
稳就业,之于推进脱贫攻坚、促进经济平稳运行、保障和改善民生、确保社会大局和谐稳定等意义重大。各地要高度重视就业工作,坚决贯彻落实国务院常务会议精神,把稳就业的一揽子举措落到实处,稳定就业大局,夯实经济社会发展的“稳定器”。(艾佩韦)