2019年底，江苏如期基本完成脱贫攻坚目标任务。如何巩固脱贫攻坚成果、做到脱贫不返贫？省人代会前夕，省人大代表、滨海县东坎街道新安村党总支书记祖道来走村入户开展调研，为“脱贫不返贫”建言献策。

　　近日，在盐城市滨海县东坎街道2019年度脱贫光荣户表彰大会现场，被念到名字的脱贫户笑逐颜开。2019年底，东坎街道剩下的319户、816名贫困户已经全部实现了脱贫。

^{江苏省人大代表 祖道来}

　　坐在台下、以东坎街道新安村村干部身份列席的祖道来代表心里乐呵呵的，但又不敢懈怠。会议一结束，就开始了他的脱贫质量调研。一路上，他都在跟记者重复，“脱贫不返贫才是真脱贫。”

　　走进东坎街道坎北社区脱贫户辛红梅家，还没来得及坐下，祖道来代表就问道：“今年的收入怎么样？”辛红梅答道：“我们家收入主要靠女儿，一家三口收入有3万多。”

　　祖道来代表打开记账簿，在辛红梅一家的2019年收入栏里，写下“高于3万”的字样。年人均收入一万多，比年人均收入6000元的江苏省贫困标准，高出一大截。但这家人为什么还让他如此关心呢？原来，辛红梅的丈夫患病丧失了劳动力，家里因病致贫。辛红梅年纪偏大、文化水平不高、身体也不好，属于典型的弱劳动力人群，当时女儿正在上学，一家三口仅靠低保维持生活。2018年，随着女儿毕业后找到工作，家里才摆脱了贫困。但是，家里收入的9成仰仗女儿，有一定的返贫风险。目前，辛红梅在政府的帮助下，找到了一些临时的手工活做，一个月能赚个三四百块钱补贴家用。

　　祖道来又问她：“平时的话手工活多不多？从哪里来？”辛红梅表示活不多：“就从人家厂里来的，希望有更多适合我做的活，我也能多做点，减轻女儿负担。”辛红梅的就业意愿很强，但是当地的公益性岗位有限，适合她的工作并不多。希望增加灵活就业的机会，实现收入来源多样化，降低返贫风险，这是祖道来代表走访了多位弱劳动力者时，收到的普遍反映。

　　低收入村的情况又如何呢？祖道来代表又驱车二十公里，来到了省定经济薄弱村——东坎街道沙浦村。通过江苏省委驻滨海县帮扶工作队引来的草莓园项目，2018年，沙浦村的村集体收入达到18.5万，摘掉了“贫困村”的帽子。2019年，村集体收入突破30万元。但沙浦村党总支书记杨军向祖道来代表坦言：“村上产业还是少，没有有规模的产业，带动不了太多的老百姓务工。”

　　针对这一问题，祖道来代表建议，加大对经济薄弱区“摘帽”后续帮扶，推动社会资本下乡，搭建供需合作的平台：“企业对我们的乡村不了解，企业有什么样的需求，我们有时候也不清楚，比如能不能建立一个这样的网络供需平台，加强我们和企业、和创业者的联系。”

　　同时，增加弱劳动力群体的收入渠道，归根结底还是要增强当地产业的多样性。祖道来代表说，比如可以在延伸产业链上做文章：“发展农产品深加工，建设冷链、电商销售等环节，把产业链中更多技术门槛低的岗位留给弱劳动力者，同时当地部门可以请专家，来开设针对企业需要的订单式培训班，培训要精准，使劳动者能够顺利就业。”

　　1月15号，江苏省第十三届人民代表大会第三次会议在江苏大会堂隆重开幕，省长吴政隆在政府工作报告中提到，要进一步巩固提升“两不愁三保障”和我省脱贫致富奔小康工程成果，这让祖道来代表既欣慰又振奋：“作为农村基层扶贫工作者，我们要精准规划经济薄弱村的产业项目，进一步探索符合本地实际的扶贫模式，让贫困户真脱贫、不返贫、能致富，确保高质量打赢脱贫攻坚战。”

　　（来源：江苏新闻广播/孙昕 编辑/陈进）