特约评论员/黄磊

　　近日，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》）公布，围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列有分量的政策措施。《意见》为优化民营企业营商环境，进一步激发民营企业活力和创造力，营造更好发展环境支持民营企业改革发展。           

　　“营商环境就是生产力”，营商环境是伴随企业从开办、营运到结束的全过程，也是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程，良好的营商环境关乎一个国家或地区经济发展的软实力，关系到一个国家、一个区域、一个企业的综合竞争力。在全面深化改革的新时代，民营企业经营活动受到社会、经济、政治和法律等要素的综合影响，亟需打造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，从而促进民营企业更好发展。

　　坚持市场化，以简审批优服务便利投资兴业。市场配置资源是最有效率的形式，要进一步缩减市场准入的“负面清单”，推动“非禁即入”普遍落实。一方面，要加强市场主体保护，《意见》明确规定国家平等保护各类市场主体，要加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种做法，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和经营自主权、财产权和其他合法权益，推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。另一方面，要加快优化市场环境，进一步落实减税降费政策、简化企业注销流程等，持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。

　　坚持法治化，以公正法治环境保障公平竞争。习近平总书记在主持中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，法治是最好的营商环境。公平、公正是良好的法治环境的外化特征，建立公平公正的法治环境要严厉打击强买强卖、强揽工程、欺行霸市、敲诈勒索等不法行为，要依法整治“不给钱不办事、收了钱乱办事”等歪风邪气。对于相关政府部门来说，要坚守“法无授权不可为”的红线，要牢记“法定职责必须为”的使命，做到科学决策、依法决策，切实严格依法行政，以公正法治环境来维护良好市场秩序。与此同时，《意见》提出，健全执法司法对民营企业的平等保护机制，加大对民营企业的刑事保护力度，保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益等。这将进一步强化政府产权保护和契约执行保护意识，在全社会形成保护民营企业财产权的良好氛围，以公正法治环境促进民营企业更好公平竞争。

　　坚持制度化，以优质服务水平营造尊商重商亲商氛围。优质的服务也是营商环境，我们要从体制机制上扫除“隐性壁垒”，让本地企业留得住、成长好，让外地企业愿意来、发展好。一方面，要提升服务意识，坚决破除“官本位”思想，树立诚心诚意为企业排忧解难的服务意识，构建清清爽爽的新型政商关系。另一方面，要提升服务水平，深入开展亲商助企活动，主动上门帮企业解决发展中的痛点、堵点、难点问题，继续推行企业“红黑名单”制度，推进政府、企业、公民诚信守约，营造尊商、重商、亲商浓厚氛围。（黄磊）