盱眙县自然资源和规划局助推农民住房条件改善

　　近年来，盱眙县自然资源和规划局坚定落实上级决策部署，把服务保障农民群众住房条件改善工作摆在重要位置，抓紧、抓实、抓到位，充分发挥部门职能优势和资源政策优势，为推动农民群众住房条件改善工作提供支撑。

　　指导到位，主动作为，充分保障项目用地。坚持土地利用总体规划与农民群众住房条件改善项目布局对接“零缝隙”。按照“交通便捷、生产高效、生活便利、资源节约集约”的原则，在建新项目选址时，先在图上选，再到实地看，保证项目选址符合相关规划要求。充分保障项目用地指标，在2018年全县土地利用总体规划修改时，安排每个镇（街）80亩规划指标，专项用于保障农民集中居住。坚持节约集约利用土地，合理安排新增计划、城乡建设用地增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用指标等保障住房条件改善项目用地指标。2018年以来，盱眙县共安排改善农民群众住房条件项目新增计划290亩，流量计划1650亩，对改善农民群众住房条件项目用地基本上实现了“应保尽保”。

　　有偿退出，综合整治，全面推动集中居住。2017年开始，盱眙县启动“一村一镇一片区”农村宅基地自愿有偿退出试点工作，到2018年全面推开，对空置率高、楼房率低、群众意愿强的村庄，实行连片退出、整村推进、综合整治。结合盱眙县中心村布局，重点选择位置偏远、交通不便的零散户、老旧房、空关房等容易拆迁的居住点进行拆除复垦整理，按照先易后难，稳妥有序推进农村宅基地有偿退出，最大限度放大建设用地的社会效益和经济效益。充分尊重农民意愿，保障农民的知情权、参与权和受益权，不搞强迫命令。引导农民到重点村、特色村集中新建，对一般村庄，原则上不得新建房屋，严禁违法占用基本农田新建住房。坚持群众自主的原则，因地制宜选择搬迁安置方式，并按照方便农民生产生活的要求，为农民提供货币、宅基地、住房等多种选择。积极探索“绿水青山就是金山银山”的发展路径。

　　用活政策，指标流转，有效提供资金支持。根据《江苏省增减挂钩节余指标流转使用管理暂行办法》，开展省域内增减挂钩节余指标流转使用工作。增减挂钩节余指标收益资金专项用于搬迁农民安置补偿、农村土地整治、涉农基础设施和农村公共服务配套设施建设等方面的扶贫开发工作。

　　截至目前，盱眙县共完成城乡建设用地增减挂钩节余指标2217.2亩，累计获取资金12.45亿元，为农民住房条件改善工作提供了足够的资金支持。