记者从淮安市政府相关部门获悉，截至目前，淮安已经建成1个市级政务服务中心、8个县区级政务服务中心、97个县（区）政务服务中心镇（街）分中心（其中镇分中心57个）和1596个村级便民服务帮办代办站点，形成了“以市为龙头、县区为骨干、镇为基础、村为补充”的“市县镇村四级一体化”的现代审批服务体制体系格局。

淮安市市政服务大厅

　　近年来，淮安市将深化“放管服”改革作为优化营商环境的“先手棋”“当头炮”，着力推动利企便民服务改革大行动。今年，江苏省政务办将淮安列为全省唯一的五级政务服务体系建设唯一试点城市，淮安更将市县镇村一体化审批服务体系建设作为2019年必须抓好的“十件要事”之一，稳步推进“放管服”改革走向纵深，为高质量科学跨越发展助力。

　　作为全国“互联网+政务服务”试点城市，淮安纵向实现上连省政务服务网、下接县区政务服务平台，横向实现联通市级各部门应用业务系统、共享信息资源数据，通过建设网络平台，实现群众“上一次网，办所有事”。办事群众可以在线多维度快速查询到所办事项，以及每个申办事项进度走向，便于监控和及时与后台审批操作人员联系。此外，网上咨询功能和政务服务一号答专席，让政府部门能够及时回应公众诉求，第一时间答疑解惑。同时，办事群众在任何时间和地点可以通过网上服务平台注册登录，按提示填写申办事项相关基本信息、上传所需材料，在受理、办理、办结等各个环节都会得到手机短信等提示，并可选择通过EMS将办结证照文书快递到家，实现一次办结。

　　淮安市、县（区）两级政务服务大厅积极推行“综合窗口”服务模式，镇街为民服务中心推行“全科受理”窗口，对事项实行帮办和代办工作，通过线上线下融合，实现群众“到一个窗，办所有事”。淮安市目前全部1596个村居均实现集中帮办、代办功能。目前政务服务“一张网”按照省标准化规范要求，100%全覆盖到全市县区、镇街和村社，公布8390余项服务事项的服务指南、办事环节、服务流程等要素。

　　此外，淮安审批服务体系通过信息资源共享，实现“审批不见面，最多跑一次”。该体系重点解决民政、残联、医保、社保、卫健等部门事项，让办事群众在镇村就近网上申报办理问题。淮安市政务服务网归档涉及36个部门145个证照836万余条数据，进一步推进“全事项”外网申报和“全区域”协同联动，梳理市、县区两级办件量前100位和镇街前30位高频事项纳入“不见面审批与见一次面审批”覆盖范围，逐项细化完善办事指南。目前，淮安市级1379项依申请审批事项中，不见面审批事项1250个，占比90.64%；只见一次面的审批事项80个，占比5.80%。

　　（江苏广电淮安中心站/朱延庆 周胜男  通讯员/朱健全 居冉）