特约评论员/陈娜娅

　　在国家制度体系中，根本制度是最重要、最稳定、最前置的，是所有制度的“根”与“魂”。党的十九届四中全会《决定》明确指出，党的领导制度是我国的根本领导制度，是“中国之治”得以创造奇迹的“密码”所在。要始终确保国家沿着中国特色社会主义的正确方向前进，就必须坚定守牢“党的集中统一领导”这一首位优势，在健全和完善“根本制度”的基础上去推动国家治理体系和治理能力的不断提升。

　　然而，越是基本宏观的顶层设计，越是容易被抽象化；而越是容易被抽象的目标任务，却越需要通过构建一个个具体的制度举措来达成。只有在制度化建设中，将党的领导内嵌于国家治理体系的方方面面，延伸到社会治理领域的角角落落，真正把“党领导一切”的全面性、普遍性与“经济社会生活”的现实性、复杂性有机融合，才能凝聚出贯穿始终、集中统一的强大力量。

　　要建立检验忠诚的具体机制，使党的领导更可信。当前，一些领域之所以还不同程度存在党的领导和党的组织虚化、弱化、边缘化的现象，非常重要的原因便在于有党员领导干部抛却了全心全意为人民服务的初心，丧失了为党和国家事业奋斗终身的斗志。十九届四中全会明确建立“不忘初心、牢记使命”的制度，就是要通过制度的“硬手段”让理想信念这个“软指标”具体起来、规范起来，使每名党员都能经常性地“照照镜、洗洗澡、治治病”，使党内政治生活这个大熔炉中的“炭火”烧得更旺更久，使“两个维护”的看齐意识、核心意识在党员队伍中树得更牢更坚，从而确保“党的集中统一领导”不是写在纸上、挂在嘴边的一句空话，而真正转化为领导干部和广大党员的自觉行动。

　　要健全考验本领的具体机制，使党的领导更可靠。打铁还需自身硬。把党的全面领导制度落到实处，离不开一支政治过硬、本领高强的宏大干部队伍。如果我们的领导干部，自己对新时代新形势都一知半解，面对大风大浪缺乏主见，面对矛盾顽疾没有主意，面对风险挑战缺乏判断，又谈何带领其他党内同志一起巩固党的执政基础？谈何号召其他人民群众共同攻坚克难？坚持党的全面领导对每个具体的干部而言，就是要着力克服本领恐慌、补齐能力短板，以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习实践。通过重大政治斗争的不断磨砺和急难险重岗位的反复摔打，增强自身维护党的全面领导的能力和水平，做一名合格的制度执行人。

　　要完善校验作风的具体机制，使党的领导更可续。作为永葆党纯洁性、先进性的一把“利剑”，全面从严治党的制度任务自提出以来，便为振党风、聚民心、树形象发挥了惩前毖后、治病救人的关键作用。对坚持党的全面领导而言，作风机制是不可或缺的保障机制，更是我们党保持全面领导地位的力量之源。在新的时代条件下，党面临的执政环境和执政条件都发生着巨大的变化，“四大考验”和“四种危险”无时无刻不在敲打着我们的神经，“黑天鹅”和“灰犀牛”随时可能在我们发展的道路中猛然出现。党的建设还远远没有到高枕无忧的时候，全党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高一直在路上。只有不断扎紧制度藩篱，巩固和发展好从严治党的各项机制，才能进一步强化党的全面领导的有效性和长期性，促进国家治理迈上新台阶。（陈娜娅）